区委第二巡察组关于巡察区人大常委会机关办公室的情况报告

区委第二巡察组关于巡察区人大常委会机关办公室的情况报告
区委巡察工作领导小组：
根据区委巡察工作统一部署，*年*月*日至*年*月*日，区委第*巡察组对区人大常委会机关办公室（以下简称区人大办）开展巡察。巡察期间，我们召开了巡察动员部署会议，发布巡察公告1份，公布了巡察组办公地点、联系方式，设置了举报信箱。通过座谈交流、列席会议、延伸考察等方式，分别与领导班子及成员、所属干部职工*人进行了个别谈话，查阅了*年以来的党建资料*余份、*-*年记账凭证和会计账簿共*册，全面了解掌握了区人大办的基本情况和“四个落实”等方面存在的问题。现将巡察情况报告如下：
一、基本情况和总体评价
区人大办负责研究和提出常委会年度工作安排和落实措施。负责综合协调和常委会领导同志参加重要活动的组织安排，加强同“一府一委两院”及其他部门的工作联系。负责区人代会、常委会会议、党组会议、主任会议及其他会议的筹备组织和有关文件的起草、印发。负责人大机关财务、资产、人事、档案、办公用品购置等行政事务。组织机关工作人员开展理论学习，做好退休干部职工服务管理工作。负责做好同省市人大及兄弟县区的联系交流，做好对外宣传工作。
总体来看，区人大办能够把贯彻落实_方针政策摆在政治建设的首位，围绕区人大常委会办公室职责使命和_职能，贯彻落实_、省市区重大决策部署

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教育、突出党性锻炼方面抓得还不够，很多学习教育以工带学、安排工作与学习教育相混淆；支部会议研究支部工作不突出，甚至出现支部会议与行政会议不分的现象；党小组会议与支部党员大会不分，党小组会议基本流于形式；党课准备不充分，党课内容贴合形势不紧密，党课形式单一。同时，支部会议制度坚持的还不够，*年—*年支部会议坚持的不够好，会议次数达不到一月一次的要求。
2.支部标准化建设不完善。区人大办党支部作用发挥不足，组织学习的思路不活、方法单一，制定的学习计划不够完整，内容不具体、不完善。学习拘泥于传达文件、照本宣科，致使部分党员学习的兴趣不浓，参与热情不高。支部有些活动流于表面形式，有些质量不高、内容不丰富，一定程度上存在被动应付的现象。
3.阵地建设未落实。根据机关党支部建设标准化要求区人大办未按照“有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，合理建立党员活动室或党员之家。
（三）落实全面从严治党战略部署方面
1.“两个责任”落实不力。区人大办对落实全面从严治党主体责任缺乏谋划，压力传导效力衰减。通过查阅党风廉政建设台账发现，区人大在党风廉政防控方向、没有找到本单位的廉政风险评估点和具体的防控措施；对党风廉政约谈制度落实不经常、不够好，班子约谈次数不够。约谈内容不规范、以安排业务工作代替党风廉政建设约谈。*年、*年班子约谈记录缺失。
2.工作作风不扎实。一是工作思路还存在一定的局限性，结合实际研究人大工作不到位，过多考虑实际情况、强调客观条件，存在使用主义的倾向，对经济工作研究不深，不透，调研结论的针对性和前瞻性欠缺；二是区人大办对党员干部的管理抓得不紧，要求不够严格，没有严格执行上下班签到制度，个别干部遵守机关各项制度和工作纪律还需进一步提高。
（四）落实主题教育整改方面
推进主题教育常态化制度不够。区人大办主题教育坚持的不够好，在巩固成果、整改落实方面有松懈思想，“不忘初心、牢记使命”常态化制度化坚持的不够，学习的系统性不强，缺乏有针对性的办法和措施。比如：在“主题教育资料管理方面缺乏有效的监管措施，相关资料保存不完整，缺少“不忘初心、牢记使命”实施方案、工作总结、心得体会、常态化制度、整改台账等。主题教育未能形成常态化制度化的长效机制，与实际工作结合不紧密，学用脱节，呈两张皮的现象。
三、意见建议
（一）落实_方针政策和重大决策部署方面。一是强化政治建设。区人大办要把政治建设摆在在重要的地位，进一步提高政治站位，强化政治引领，不断提高班子的政治引导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力，特别是要把民主生活会、组织生活会作为政治建设的重要内容来抓，进一步强化政治意识，严格规范组织运行。二是抓好理论学习。思想理论学习作为工作的重点任务来抓，持之以恒，常抓不懈。通过政治理论学习来提高自身的思想认识与理论涵养，坚决贯彻执行_理论和路线方针政策，切实把贯彻____思想与深入落实__视察甘肃重要讲话精神结合起来，切实把理论知识转化为实践的动力，推动各项工作落地成效。三是抓好_态工作。面对新形势和新要求，区人大办应从政治把握能力、问题分析能力、责任担当能力、服务人民能力、服务大局能力、创新能力六个方面落实_态工作，靠实责任，完善机制、不断提升领导干部的_态工作本领。班子成员要积极履行一岗双责，分管领导要充分发挥中枢神经的作用，统筹协调，承上启下，既要出好点子、理清思路，又勤于沟通，补齐短板，采取有效的措施，细化责任分工，积极协调，努力克服“不想抓、不屑抓、不会抓”的倾向，有效形成党委主动抓、经常抓、合力抓_态工作的良好格局。
（二）落实__组织路线方面
区人大办要进一步完善党组织建设的工作机制，强化党支部在党员教育、管理、监督和服务的工作职责，切实增强党支部的凝聚力。一是落实好“三会一课”。健全完善党员管理和学习的长效机制，完善党员培训和管理工作，通过抓基础、抓日常管理，落实好“三会一课”各项制度，做到务求实效，杜绝走形式、放空炮、不务实的现象。二是严格规范组织生活。党支部要结合单位实际，按照规定程序和步骤，做好组织生活会意见征求和谈心谈话、座谈交流等工作，认真查找、破解和影响制约本单位组织生活会制度落实的重难点问题，切实把原因分析透彻、把各种措施落到实处、把工作做到位，促进民主生活会、组织生活会制度质量不断得到提高。
（三）落实全面从严治党战略部署方面。一是要发扬扎实的工作作风。区人大办要发扬学习钻研、开拓进取、创新突破的精神，在推进优良学风方面重点谋划，制定有效的措施，要用____思想来指导自己的思想和行为，不断克服自满自足、不求进取、贪图安逸 ……

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