在市政府常务会议暨市全面振兴新突破三年行动指挥部工作会议上的讲话

在市政府常务会议暨市全面振兴新突破三年行动指挥部工作会议上的讲话
同志们：
在奋战三季度、发起“秋季攻势”的关键节点，我们召开市政府第**次常务会议暨市全面振兴新突破三年行动指挥部工作会议，主要任务是贯彻落实省全面振兴新突破三年行动推进会、省政府第**次常务会议暨省全面振兴新突破三年行动指挥部第*次会议精神，全面总结年初以来经济工作，分析形势，肯定成绩，找准问题，安排部署四季度工作任务，坚决确保全面振兴新突破三年行动首战告捷。
刚才，市统计局、发改委作了经济运行情况通报；各县（市）区汇报了上半年工作完成情况和四季度工作安排；颜武同志坚持问题导向、目标导向，讲了很好、很具体的意见，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我强调*点意见。
一、肯定成绩，鼓足干劲，进一步增强做好经济工作的信心和决心
年初以来，在省市委的坚强领导下，全市上下聚焦全面振兴新突破三年行动首战告捷目标任务，顶住经济恢复缓慢、国内外市场需求不旺、储备项目“清仓见底”、有效投资拉动不足等巨大压力，采取超常举措，克服重重困难，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险、保稳定各项工作，在一季度取得“开门红”的基础上，牢牢稳住了经济大盘，经济运行有亮点、有看点、有突破、有成果。
1.经济运行保持良好增势。坚持稳中求进，强化党政齐抓共管，主要领导和分管领导强化运行调度，深挖各领域增长潜力，各项主要经济指标增长好于预期，基本完成“双过半”，为完成全年目标任务奠定了坚实基础。其中：地区生产总值保持全省第*位；一般公共预算收入总量晋升*位，首次排名全省第*位；固定资产投资同比增长*.*%，增速高于全省*.*个百分点、高于_*.*个百分点，规上工业增加值增长*.*%，增速高于_*.*个百分点；社会消费品零售总额增长**.*%，较一季度晋升*位，增速高于全省*.*个百分点、高

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凌源百合节”等系列文旅活动出圈出彩，网络浏览量超*亿人次。旅游人数和旅游综合收入分别增长***%、***%。特别是建筑业、房地产业势头强劲，完成建筑业产值**.**亿元，同比增长**%，全省第*；房地产销售面积**.*万平方米，同比增长**.*%，全省第*。
4.改革创新动力不断增强。持续优化营商环境，大力实施“五个专项整治”，全市市场主体达到**.*万户，同比增长*.*%，其中企业主体净增****户。投资****万元升级改造*****平台，群众诉求办结率**.*%。金融支持能力显著增强，举办银企对接活动*次，实际新增贷款投放***亿元。国企改革纵深推进，稳步实施鞍凌重组，签署**%股权转让协议，达成***亿元一揽子项目合作意向，成功破解不动产证照、矿权延续等问题。实施国企整合专项行动，推动**家市属国企整合为*家企业集团，营业总收入***.*亿元，总量全省第*。企业上市工作有序推进，微电子*月**日在深交所主板IPO获受理，金达钛业节能审查已获省发改委批准，微电子、金达、浪马、宏晟机械、海晨宠物食品、冰河集团*家企业入选省上市企业后备库。大力推动科技创新，新增注册科技型中小企业***家，组建实质性产学研联盟**家，实施“揭榜挂帅”项目**项，“带土移植”项目**项，转化落地科技成果***项。
5.民生保障水平有效提升。继续强化“政府过紧日子、老百姓过好日子”思想，一般公共预算支出用于民生领域占比**.*%。坚持就业优先战略，召开高校毕业生等青年_就业创业座谈会，城镇新增就业****人。持续巩固脱贫攻坚成果，投入衔接资金*.**亿元，实施项目***个。新增小额信贷***户、****万元。对新识别的***户、***名监测对象第一时间进行帮扶。大力开展文明城市创建，实施十大突破行动，健全完善八大机制，常态化、清单化、全员化推进创城工作，测评成绩继续位于*个同类城市第*名。继续推进城市改造提升，“两路一桥”竣工通车，棚户区改造开工***套，老旧小区改造开工**个，***台新能源公交车即将上路运营。启动城区提升改造三年行动，大力支持凤凰山片区、高铁商务区开发建设。生态环境持续改善，_环保督察反馈问题节点推进，造林绿化**.**万亩。特别是深入开展国家自然资源督察整改和打击非法采矿专项行动，实施矿山复绿****亩，治理生产矿山***亩，坚持行刑衔接，立案**起，移送起诉**人。大力发展教育事业，抢抓时间窗口，全力支持**师专升本工作，对照现行标准，已全面达标。市委党校易址新建项目如期开工。
6.社会安全形势保持稳定。安全生产形势稳定，深入开展安全隐患排查专项行动，事故起数、死亡人数实现“双下降”。信访维稳大局稳定，越级访、_访势头得到明显遏制，“万件化访”化解率不断提升，进入全省第一梯队。社会治安安全稳定，常态化开展扫黑除恶斗争，选配****名警务助理，实现“一村一警务助力”全覆盖。
这些成绩，是在_经济运行尚处于恢复性好转，内生动力还不强，需求仍然不足，经济转型升级面临新的阻力的背景下取得的；是在全省各地都铆足干劲拼经济、拼发展，各个奋力冲刺、创先争优的形势下取得的；是在钢铁冶金等主要工业产品价格长期低位徘徊、缺乏大项目支撑，特别是去年高基数的情况下取得的。成绩来之不易，必须倍加珍惜。实践证明，只要我们能够吃透_精神，认真落实省委省政府和市委决策部署，持续发扬斗争精神，始终保持昂扬向上的“精气神”和永不服输的拼劲、干劲、冲劲，我们就一定能够从容应对前进道路上的各种困难挑战，就一定能够推动经济走上稳中有进、稳中有升、稳中提质的全新赛道！
在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，我们的工作中仍然存在一些不容忽视的问题：一是项目储备不足问题突出。全市****万元以上建设项目***个，减少**个，同比下降*.*%，大项目、高质量项目支撑不够。二是产业结构仍需优化。上半年，冶金业占规上工业的**.*%，“一钢独大”局面仍未改变，工业经济承压巨大。三是优势产业作用不突出。农牧产业向食品工业转化进展缓慢，农产品附加值低，农民增收进展不快；新能源、新材料产业发展不快、“一县一业”战略新兴主导产业尚未见利；文旅产业影响力、吸引力不够，巨大潜力尚未释放。四是营商环境尚有提升空间。市场主体活跃度不高，企业主体占比偏低，民营经济发展仍然面临各种难题，“亲”“清”政商关系仍需加强。五是干部作风仍有差距。个别领导干部思想不解放，学习调研“浅尝辄止”，担当意识不强、斗争精神不足、能力水平不高，缺乏敢闯敢试的精气神。这些问题，有的是由来已久，有的是新的挑战，必须高度重视，认真加以解决。
二、冲刺“三季度”，奋战“黄金季”，打好“攻坚战”，以重点突破保障三年行动首战告捷
凡事预则立，不预则废。大家一定要看到，抓好经济工作，既是政府的主责主业，更是必须完成的政治任务。三季度是项目建设的“黄金季”，是决胜全年目标任务的“关键期”。当前，已至*月下旬，各地各部门必须进一步增强责任感、紧迫感、危机感，拿出打“攻坚战”的战斗姿态，以最强信心、最大气力、最实举措，全力以赴推动各项工作，为“三年行动”首战首胜、首战必胜打下坚实基础。要全力抓好*件事：
1.要紧盯年初目标，全力抓好经济运行。有目标才有方向，有行动才有结果。要对标对表年初政府工作报告和项目建设大会确定的目标任务，坚决确保地区生产总值增长*.*%，一般公共预算收入增长*%，固投增长**%，规上工业增加值增长*%，社零额增长**%，城乡居民人均可支配收入高于全省。同时，全力完成“八个突破”目标，实现质的有效提升和量的合理增长。在农业上，要针对当前“旱涝急转”形势，全力做好抗旱防涝减灾工作。要加快推进设施农业建设，必保完成*万亩建设任务，同时进一步调整优化结构，大力发展花卉、杂粮、棚果、食用菌等高效产业。要深入推进**由农牧产业向食品工业，由农业大市向农业强市、食品大市“两个转变”，加快白羽肉鸡、辽育白牛等优势特色产业集群建设，助力畜禽养殖体量快速增长、效益显著提升。在工业上，要紧盯“两钢”“两金”“两马”“两电”，“一企一策”、精准服务，确保稳产增产、满负荷生产。要持续推动工业数字化，必保完成“工业企业数字化转型***户”的目标任务。要加大中小企业培育扶植力度，确保完成**户“小升规”任务，为增加值增长注入新动能、提供新支撑。在服务业上，要贯彻落实全省文旅大会精神，围绕**得天独厚的文化优势，打造“一县一节”农文旅融合品牌， ……

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