在全区打击治理电信网络新型违法犯罪部署会上的讲话

在全区打击治理电信网络新型违法犯罪部署会上的讲话
这次会议的主要任务是，深入贯彻落实__关于打击治理电信网络诈骗犯罪的重要指示精神，认真落实_、省、市打击治理电信网络新型违法犯罪工作会议精神，明确《反电信网络诈骗法》有关责任要求，就进一步加强防范治理工作进行部署，坚决遏制电诈犯罪反弹势头，奋力夺取反诈人民战争新胜利。刚才存国同志同志传达了上级会议精神，宏海同志做了情况通报，移动、联通、电信市南分公司绍了工作经验，讲的很全面、内容很深刻，希望各单位认真抓好落实。
__高度重视打击治理电信网络诈骗犯罪工作，强调“要坚持以人民为中心，统筹发展和安全，强化系统观念、法治思维，注重源头治理、综合治理，坚持齐抓共管、群防群治，全面落实打防_各项措施和金融、通信、互联网等行业监管主体责任，加强法律制度建设，加强社会宣传教育防范，推进国际执法合作，坚决遏制此类犯罪多发高发态势，为建设更高水平的平安中国、法治中国作出新的更大的贡献。”_的重要指示，为打击治理工作指明了前进方向、提供了根本遵循。近年来，我们深入贯彻__重要指示精神，认真落实_和省、市党委政府的决策部署，坚持“四专两合力”总体思路，“打防_宣治”六位一体协同推进，上半年打击治理工作取得明显成效，破案打击同比分别上升431％、213％，达到近年最高水平，发案数量、资金预警见面劝阻率、断卡行动打击战果等考核成绩都位居前列。但对标对表__重要批示指示精神，与上级党委政府的要求相比，我们的工作还有不小的差距。特别是今年以来，我区电诈犯罪反弹势

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看不到任何反诈宣传信息，线上线下宣传发展不均衡、群众对反诈宣防关注度不够，没有形成声势浩大、家喻户晓、人尽皆知的宣传氛围。今年上半年的案件高发，很大程度上是因为宣传防范责任不到位，导致群众反诈意识薄弱，例如：XXX街道、XXX街道、XXX街道三个街道上半年电诈发案同比分别上升了56％、63％和33％，宣防控案责任非但没有提升，还有弱化的趋势。
打击治理电信网络诈骗犯罪，事关人民切身利益，事关社会大局稳定，事关经济金融安全，事关_形象，是服务保障高质量发展的重要内容，直接体现治理能力和治理水平，市南区作为全市政治、经济、旅游中心区，外来人口多、基数大，市南区的打击治理成效如何，很大程度上影响到全市的打击治理大局，因此我们必须担当作为、迎难而上。
一是政治站位要再提高。__先后13次作出批示指示，足以说明这项工作的极端重要性，能不能把电诈犯罪遏制住，是对各单位部门“四个意识”强不强、“两个维护”实不实的直接检验。我们必须心怀“国之大者”，坚持人民至上，对标对表__批示要求，充分认识到反电诈工作的极端重要性和紧迫性，切实提高政治站位，增强责任感、压力感，把反电诈工作作为一项重要政治任务、民生大事和“一把手”工程，紧紧抓在手上，时刻放在心上，在“严防范、强打击、压发案、降损失”上出真招、出硬招，坚决把_的重要指示和_的决策部署贯彻好、执行好、落实好，以实实在在的防范治理成效向党和人民交出合格答卷。
二是工作责任要再压实。区联席会议要发挥反电诈的牵头引领作用，区联席办要每月通报电诈发案的数据情况，落实好“双挂牌双督办”制度的落地和问责措施，每季度对发案多的3个街道发布整改通知，连续2个季度被通报的，通报区委区政府主要领导，并约谈街道主要负责同志。一季度联席办对发案最多的XXX路、XXX、XX路三个街道挂牌督办，二季度对XXX路、XXX、XXX三个街道挂牌督办，下一步，联席办将会将连续两个季度被挂牌督办的XXX路、XXX街道办事处通报区委区政府，并进行约谈。
三是组织推动要再发力。各部门“一把手”是反诈工作的“第一责任人”，要经常调度工作进展，研究重大事项，解决难点问题。联席会议各成员单位要充分履职，主动汇报工作情况，提出宣传防范、综合治理的对策建议，推动各项部署要求不折不扣落到实处，成员单位间要加强内部协调和外部协作，积极主动开展防范治理工作，要充分发挥基层党组织和社会团体优势，将防范治理末梢延伸到社会最基层，进一步织密工作网络。
二、认清严峻形势、强力遏制犯罪，以超常的举措压紧压实打击治理工作责任。
打击治理电信网络诈骗犯罪不是一般意义上的战役，是一场攸关民生福祉、攸关国j-a全、攸关党和政府形象的责任之战、担当之战、使命之战。当前打击治理工作还存在不少问题，集中表现在：
一是发案损失增长迅猛。上半年，全区电诈案立案597起、损失7085万元，同比分别上升21％、4％，11个街道发案全部上升，各街道发案情况为：XXX街道46起、XXX街道44起、XXX街道38起、XXX街道4起、XXX街道65起、XX路街道92起、XXX路街道132起、XXX街道35起、XXX街道110起、XXX街道51起、XXX街道88起。案件高发客观反映了我们的控案宣防工作做到还不到位，“大水漫灌”式宣传存在形式化趋向，面对花样翻新、层出不穷的新诈骗手法，防范效果大打折扣；“精准滴灌”式宣传的方式方法和载体形式相对单一，人民群众的防范意识仍需进一步提升。
二是预警反制仍需加强。预警劝阻是预防群众受骗的重要手段，上半年我区常态化预警劝阻的电话拨通率为81.2％，预警后发案7起，占全市预后发案总数的15％，资金见面劝阻率95.4％，预后发案210起，占全市预后发案总数的4.8％，说明我们的劝阻工作还有漏洞，诈骗手法讲不透，预警对象劝不醒，有的劝阻流于形式，追求完成动作，忽视最终效果。
三是打击能力不足。公安机关专业研判人员较少、_诈骗窝点研判经验不足，上半年我区28起案值超过50万的案件均未研判出_窝点，破案抓人主要围绕境内跑分洗钱人员和开办“两卡”违法犯罪人员开展，对幕后金主、组织者打击得少，政法机关对证据标准把握不一致，犯罪分子“捕不了”“诉不出”“判不下”的情况较多，打击震慑效果大打折扣。上半年，市南公安抓获帮信犯罪嫌疑人105人，大部分是有罪不捕，只逮捕了3人，逮捕率不足3％，该情况直接导致公安机关办案周期延长，部分犯罪嫌疑人甚至在取保候审期间再次作案。例如，XXX派出所抓获的帮信嫌疑人白某某，检察院不捕后，白某某又再次参与帮信犯罪被外地公安机关抓获。该种情况下，难以实现通过快侦、快诉、快判来震慑犯罪的目的。
四是行业治理责任未压实。围绕电诈犯罪已经形成庞大产业链和产业集团，以两卡治理工作为例，上半年我区涉案银行卡线索249条，绝对数全市第7，万人开卡数5.1张，人均全市最多，且仍呈上升趋势，有的行业仍然存在“重发展、轻安全”认识误区，行业反诈责任不落实，源头防范治理不到位。如我区交通银行市南第一支行，自2020年以来先后有120余张在此开户的银行卡涉案。
面对严峻的反诈形势，我们要锚定“预防为先、打防并举、以打开路、以打促防”的战略思路，全面发起打击治理“攻坚战、阻击战、围剿战、整体战”，打好“宣传防范、预警反制、打击震慑、系统治理”系列组合拳，坚决遏制诈骗犯罪多发态势，筑牢人民安全、经济安全、国j-a全的坚固防线。
一是要落实宣传责任，强化社会共治，打好全民反诈的“整体战”。电诈犯罪属于可防性案件，各街道要积 ……

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