关于全市粮食安全调研报告

关于全市粮食安全调研报告
全面推进乡村振兴，最根本、最基础、最首要的任务，就是保障国家粮食安全。**市委、市政府深入贯彻落实__关于保障粮食安全的重要指示批示精神和对**工作“三个着力”重要要求，从全局和战略高度充分认识保障粮食安全的重要性，坚持粮食安_政同责，坚决扛稳粮食安全重任，切实维护和保障了区域粮食安全。
一、**粮食安全现状
1.生产能力稳步提高。****年，**粮食播种面积***万亩，比****年的***.*万亩增加**.*万亩，增长**.*%；粮食产量***.*万吨，比****年的***.*万吨增加***万吨，增长**.*%；居民人均粮食占有量***.**公斤，比****年的***.**公斤增加**.**公斤，增长**%。近年来，**主要农作物良种覆盖率为**%，农业科技进步贡献率为**%，三大粮食作物耕种收综合机械化率保持在**%以上，机收损失率控制在*%以内，在_处于领先水平。
2.保障基础更加稳固。**立足首都“护城河”定位，不断充实储备规模和优化品种布局，全市地方储备粮规模为***.*万吨（含成品粮折算），可满足全市**.*个月市场供应，超过国家核定规模***.*万吨。其中成

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增长态势，相比之下，**粮食稳产增产的难度在不断加大，未来粮食产消缺口可能会继续扩大，粮食供求形势将更加复杂多变。
2.粮食产销合作形式较为单一。目前，**与粮食主产省的产销合作关系得到加强，但尚未形成长效稳固的利益衔接机制，政策扶持力度不够大，主要还停留在传统的原粮贸易上，真正联合办实体、共同经营发展的还较少，缺乏政府可调控的集收储、加工、物流于一身的市外粮源保障基地。
3.粮油产业发展不充分。**粮食产业发展呈现油脂加工蓬勃发展、稻谷加工整体偏弱、小麦加工保持稳定的不均衡发展态势。受到近年来粮食市场“稻强米弱”形势的影响，****年全市大米生产企业**家，日产大米能力****吨，产能利用率仅为**%。当供应紧张时，产能不足将对应急保供带来一定影响。同时，粮食精深加工能力不足，中高端产品缺口较大，优质绿色有机和知名品牌粮食产品尚不能满足城乡居民多元化、个性化、定制化的需求。
三、保障**粮食安全的对策建议
1.稳定粮食生产能力。一是夯实粮食生产基础。强化永久基本农田对耕地占用、城市扩展的刚性约束，多策并举抓好违法用地治理工作，坚决遏制耕地“非农化”、严格_“非粮化”。大力推进耕地质量保护提升，着力提高耕地内在质量。“十四五”期间，力争新建和改造提升高标准农田***万亩，到****年粮食综合生产能力保持在***万吨左右。二是提高粮食生产科技水平。实施现代种业提升工程，组织优势种业育种创新攻关，强化小站稻、强筋小麦等优势种业关键技术支撑。围绕主要粮食作物生产，遴选并推介先进适用的新品种、新技术，加强农业科技成果推广应用。支持先进适用、绿色高效的农业机械化技术与装备研发生产及推广应用，促进农机农艺相融合。三是切实加强粮食生产。调整优化粮食种植结构，增加复种面积，确保粮食播种面积和粮食产量基本稳定。扎实推进小站稻振兴计划，推广节药、减肥等绿色生产技术和稻渔综合种养技术。开展粮食绿色高质高效示范，实行绿色生产方式。做好农业防灾减灾工作，确保粮食生产安全。
2.提高粮食储备能力。一是夯实政府储备保障基础。在严格落实国家核定的粮食储备规模基础上，统筹考虑全市粮食安全、供需形势、市场调控和应急需要、财政承受能力等，合理确定粮食储备规模，提升调控能力。将优质小站稻纳入**地方储备粮轮换和增储粮源，完善小站稻存储体系。在河北、黑龙江、吉林等粮食主产省建立异地储备，增强**粮食安全供应保障能力。二是健全储备管理机制。加强规范化管理，完善储备粮入库、储存、轮换、出库等环节的工作流程。持续优化、完善“粮安工程”粮库智能化系统功能，推动构建粮食购销领域全面互联互通、数据实时汇集、全程即时在线、穿透式监管的信息化动态_体系。三是加强仓储设施建设。统筹考虑粮食收储、应急保障和产业发展需要，积极推进高标准粮仓建设。推广应用绿色储粮技术，推动企业对现有部分仓房进行提升改造，实现低温、准低温储粮。鼓励社会资本参与粮食仓储基础设施建设。支持农户建设现代、实用的科学储粮设施，促进减损增收。四是保障粮食质量安全。实行粮食储备全过程质量_，及时掌握地产主要粮食品种质量情况，加强收购粮食质量安全风险监测和入库、出库质量检测，每年对库存粮食开展两次质量强检，严格粮食收购、出入库、储存等环节质量管理。严格执行质量安全追溯制度，加强粮食加工销售质量监管，建立风险监测预警体系，营造安全放心的市场消费环境。
3.强化粮食应急能力。一是加强粮食应急加工能力建设。按照统筹安排、合理布局的原则，选取具备粮食应急加工、储存和检化验能力等符合条件的企业，纳入应急加工体系，推动应急加工能力与市场需求相适应。鼓励企业加强小包装粮油生产能力建设，增强粮食产品供应和应急保障能力。二是提升粮食应急物流配送能力。统筹物流与配送资源，支持骨干粮油应急保障企业通过挖掘自身运力、与物流企业签订配送协议等途径，提升应急配送能力。以应急供应网点、配送中心为依托，以区域粮食储备为支撑，基本形成中心城区“*小时”、环城四区“*.*小时”、远郊区“*小时”的全市粮食应急保障圈。三是优化应急网点布局和网络建设。按照合理布点、全面覆盖、平时自营、急时应急的原则，科学选定粮食应急供应网点。充分发挥现有应急供应网点辐射社区和乡村的作用；推进批发市场、物 ……

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