【提纲】一、做好村（社区）“两委”换届工作，首先要提高站位、深化认识。二、做好村（社区）“两委”换届工作，关键要把准方向、保证质量。三、做好村（社区）“两委”换届工作，重点要选好干部、配强班子。四、做好村（社区）“两委”换届工作，最终要强化领导、凝聚合力。
在全市村（社区）“两委”换届工作部署会上的讲话
同志们：
根据_、省和xx市统一安排，经市委、市政府研究决定，明年一季度，我市村（社区）“两委”将进行集中换届。_、省委和xx市委相继召开专题会议，对换届工作作出具体安排。市委、市政府对这次换届工作高度重视，专门成立领导小组。昨天下午，市委常委会专题研究换届文件、安排换届工作。
今天我们召开这次部署会，主要是学习贯彻_、省和xx市相关安排，部署启动全市村（社区）“两委”换届工作。刚才，xx部长对换届《实施方案》作了解读，陈纬市长对村（居）委会换届有关情况作了说明，请大家抓好会议精神的贯彻落实。下面讲四个方面意见：
一、做好村（社区）“两委”换届工作，首先要提高站位、深化认识
这次村（社区）“两委”换届，是村（社区）“两委”任期xx年改xx年、省市县镇同步开展的首次换届，也是“两个大局”交织、“两个百年”交汇、“两个五年规划”交接的关键换届，意义重大。
xx、这次换届是推动新思想在邳州落地生根的重要实践。__以来，__和_坚持大抓基层的鲜明导向，出台一系列法规优化_，推出一系列举措建强基层组织，制定一系列政策激励基层干部，为基层组织建设指明了根本方向、提供了强大动力。_
_后，__来xx视察时曾指出，“
农村要发展好，很重要的一点就是要有好班子和好带头人。”我们必须更加自觉地贯彻落实_重要指示精神，扎实做好换届各项工作，引领基层党员
保全市换届工作沿着正确的方向，平稳有序开展。
xx、坚持把_领导贯穿各环节各方面。在换届过程中，从思路谋划到具体组织，从选任标准到人选把关，无论哪个方面、哪个环节，都要把_领导落到实处。要充分发挥我们_思想政治优势，加强政治领导、思想引导和心理疏导，区分“进退留转”等不同情况，重点落实“四必谈”：即对不再提名人选必谈，讲清楚换届政策和事业需要，引导他们服从换届安排，顾全大局，自觉与组织保持一致；对转岗交流人员必谈，特别是对因推行书记主任“一肩挑”、任职回避等需要调整岗位的，讲清楚背景形势、制度要求，引导他们积极支持改革举措；对列入差额选举的有关人选必谈，引导他们准确理解、自觉支持组织意图，依法依规配合做好选举工作；对参选意愿强但未被提名的人员必谈，讲清楚人事安排政策和有关法规程序要求，引导他们解开思想疙瘩、消除思想疑虑，正确对待推荐提名结果。对其他思想波动较大、可能影响换届的党员群众，也要逐一梳理分析，深入细致地加强思想引导，确保选举顺利进行。
xx、切实增强换届选举的程序性规范性。换届选举的每一步都有严格的程序要求，一个都不能错、一个都不能漏、一个都不能颠倒，任何一个操作不当，都可能会对换届质量造成严重影响。要强化换届工作的“规则意识”“程序观念”，严格按照规范流程抓落实，真正做到法律法规不变通、政策执行不走样、程序环节不出错。要及时做好选举配套和后续工作，实现配套组织建设到位、新老班子交接到位、运行机制完善到位，保证基层机构运转有序、工作有效衔接。
xx、不断提高党员群众的知晓度参与度。要坚决贯彻落实民主集中制基本原则，采取各种有效形式，不断扩大党员群众有效参与，全面保障和推动党员群众正确行使民主权利，切实保证换届选举质量。要充分尊重党员群众、相信党员群众、依靠党员群众，在宣传发动中，注重宣传换届的重大意义、法规纪律、政策要求，引导群众关注换届、支持换届；在人选推荐中，充分说明选好人用好人的重要性，充分介绍人选条件和推荐方式，广泛组织动员党员群众积极推荐干部、客观评价干部；在组织选举中，充分尊重党员群众生产生活实际，合理制定选举工作方案，积极引导党员群众有序参与，有效落实党员群众的知情权、参与权、表决权、监督权。要畅通信访渠道，建立信访问题信息库，针对群众反映强烈的突出问题开展深入分析、综合研判，及时纠正换届中出现的突出问题。
xx、努力营造风清气正的好生态好环境。换届期间，往往是各种不正之风的易发多发期，任何一丝的麻痹大意，任何一点的疏忽纰漏，都会对换届工作、对政治生态、对全市大局造成影响，必须警钟长鸣、时刻警醒，努力营造政通人和、风清气正的换届氛围。要注重全面覆盖，强化责任落实。做到镇（街道）、村（社区）党组织书记xxxxxx%签订换届纪律责任书，候选人xxxxxx%签订换届纪律承诺书，换届工作人员xxxxxx%签订换届纪律保证书，让党员群众和参选竞选人员明底线、知红线。要注重抓早抓小，强化日常监督。采取党内监督、社会监督等多种方式，及时掌握各种动态，及时发现苗头性、倾向性问题。要注重从快从严，强化案件查处。巩固和深化
扫黑除恶专项斗争、农村z-教治理等成果，以“零容忍”态度严肃查处拉票贿选、买官卖官、涉黑涉恶、利用宗族宗派z-教_干扰破坏选举等违纪违法行为。凡经查实的坚持“三个一律”，是候选人的一律取消参选资格，已经当选的一律宣布选举结果无效，是党员领导干部、国家公职人员的一律从严从重处理。
三、做好村（社区）“两委”换届工作，重点要选好干部、配强班子
选干部配班子是换届工作的重点任务，提前做好人事安排是确保换届质量的基础所在。我们要牢牢把握经济社会发展需求和群众现实需要，立足村（社区）实际，切实把干部选准用好、把班子选优配强。
一要把德才兼备用人导向树起来。村（社区）干部身在基层、直面群众，代表的是_形象。要坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，对照“十不选”负面清单，树立鲜明的选人用人导向。以政治素质衡量干部，把政治标准作为第一条标准，把政治表现作为第一道门槛，学习借鉴党员领导干部“政治体检”的做法，运用综合研判、审查考察等多种方式，把牢换届人选的“政治关”。以担当作为衡量干部，把是否有担当作为的“宽肩膀”作为重要标准，把是否有比学赶超的热情成绩作为重要内容，重点考察在
疫情防控、
脱贫攻坚等急难险重任务中的实际表现，确保选出来的干部敢于负责、勇于担当、善于作为。以群众口碑衡量干部，注重考察村（社区）“两委”干部的群众认可度，看他对群众感情深不深、群众对他感情深不深，看他为群众服务实不实、群众对他评价高不高，确保选出来的干部在群众中有口碑、有威信、受欢迎。
二要把全面过硬支部书记选出来。党组织书记是“两委”班子的带头人，是基层发展的领路人，是服务群众的排头兵。要坚持优胜劣汰。结合实施农村带头人队伍能力素质提升计划，用好用实“动态清零”机制，认真考察识别干部，留住用好“五强”型书记，及时换掉不合格不胜任不称职的书记，形成“能者上、庸者下、劣者汰”的鲜明导向。特别是对“百名示范”“千名领先”等特别优秀的可以放宽年龄要求。要拓宽用人渠道。各镇（街道）党（工）委要把选优配强村（社区）书记作为重中之重 ……
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