经验做法：多举措扎实推进全市农村综合改革试验区工作
县紧扣“基层党建创新、连片振兴开发、农村综合改革”主题，围绕“一年大变样、三年见成效、六年同步富裕”目标，坚持“党政主导、群众主体、社会参与、上下联动、对口帮扶”的方法，扎实推进全市
农村综合改革试验区工作。
以改革为突破，创新机制_。将农村改革作为突破点，向改革要活力、要动力。重点破解“三个难题”：创新产权流转体系，破解“资源变资本”的难题；创新生产经营体系，破解“谁来种地”的难题；创新社会化服务体系，破
制新村聚居点规划设计和重点区域土地整理项目工程设计。县级部门编制的道路交通、农田水利等专项规划已经基本完成。目前，各项规划工作正在加快深化完善，预计7月底前可全面完成。
以项目为抓手，完善基础设施。坚持基础设施先行，树立“筑巢引凤”理念，切实改善综改区发展条件和投资环境，吸引社会资本投入和返乡农民工就业创业。年内计划启动90公里县乡道路，150公里村社道路建设。截至目前，群众集资已达1200余万元，已有17条社道路开工建设，开工里程26公里，已经完工22公里。中涪路、建紫路等5条县乡道路已完成可研；小农水重点县，千亿斤粮食、农业综合开发等项目正努力做好前期工程，土地整理项目已启动实施。首批350户土坯房改建户主基本确定，新村聚居点完成初步选址，规划方案正在拟定过程中。
以产业为支撑，促进农民增收。因地制宜确定“粮油下田、经作上山、种养结合、生态循环、品牌引领、三产互动”的综改区现代农业发展体系。建立健全农村土地流转机制，鼓励发展适度规模经营，大力培育新型主体，切实加强项目包装吸引社会投入。同时，探索以利益联结为_的增收带动机制，建立农村电子商务试点。目前，已梳理出28个农业项目、2个工业项目、5个旅游开发项目，已与20余家企业进行对接，已初步确定甜橙、油用牡丹等新产业发展项目，已有5个项目达成意向性协议，确定协和红花园村作为农村电子商务试点村，并启动首期农村电子商务专题培训。
以民生为保障，推进精准振兴。采取对口帮扶、社会帮扶、教育帮扶等多种方式，帮助综改区1742户4923名建卡贫困户逐步
脱贫。优化完善振兴方案，建立县市区、企业和部门对口帮扶机制，明确帮扶目标和重点。建立市县优质教育资源与综改区学校对接机制，提升综改区学校教育质量。完善村卫生室，建立大病统筹，提高综改区救济救助水平和农村低保覆盖面。目前，试验区贫困人口建档立卡工作基本完成，3年振兴专项规划已经完成初 ……
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