在全市迎接_环境保护督察部署会上的讲话

在全市迎接_环境保护督察部署会上的讲话
同志们：
根据上级通知，_环保督察组将于进驻，开展为期1个月左右的环境督察，其中有天左右是下沉到地级市督察。省政府就做好迎检工作召开了专题部署会；市委市政府主要领导明确要求：各县（市、区）、各有关部门“一把手”要高度重视本次督察工作，千万不能有侥幸心理，全力以赴抓好相关问题的整改落实。为此，今天，我们在这里召开会议，主要目的就是迅速贯彻落实省、市领导指示精神，抓紧部署开展迎检各项准备工作。
刚才，同志对_环保督察的总体情况进行了通报，讲得很全面、很到位，我都赞成，请大家抓好落实；市就前期迎检准备工作情况作了很好的交流发言，请大家相互学习借鉴。下面，我就做好迎检准备，再讲三点意见：
一、高度重视，迅速行动，充分认识督察迎检的重要性和紧迫性
_环境保护督察是_、_推进生态文明建设的一项重大制度安排，是落实环保责任、解决突出环境问题、推进绿色发展的一项重大举措。可以说，_环保督察就是生态环保领域的_巡视制度。与以往国家层面开展的各类督促检查相比，这次督察，从组织规格到督察对象，从工作方法到结果应用，都有十分鲜明的变化。一是层级高、权威性强。这次督察以_名义开展，在督察内容和形式上，与_巡视类似，一个是督自然生态，一个是巡政治生态；并且同样设置了个别谈话、走访问询等环节。从已接受督

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后一个阶段发展的“五大战略”之一。各地各部门要把_环保督察作为改进工作的重要契机，本着对长远发展负责、子孙后代负责的态度，对查出的问题痛下决心立即进行整改，绝不姑息、绝不纵容，推动我市把环境保护好、把生态建设好，努力实现经济社会发展和环境保护相互协调、相互促进。
二、突出重点，立查立改，切实抓好突出环境问题自查自纠
_环境保护督察组重点是督察地方党委政府贯彻落实国家环境保护决策部署、解决突出环境问题、落实环境保护主体责任情况，推动生态文明建设和环境保护，促进绿色发展。可以说，_环保督察的导向很明确，就是要在发现问题上下大力气，敢于动真格。也就是说，这次督察主要是来找问题的。因此，我们的迎检准备工作也要坚持问题导向，深入开展排查整治，把问题找准、找齐、找透，重点盯住_高度关注、群众反映强烈、社会影响恶劣的突出环境问题及其处理情况；重点检查环境质量呈现恶化趋势的区域流域及整治情况；重点督察环保领域不作为、乱作为的情况；重点了解地方落实环境保护党政同责和一岗双责、严格责任追究等情况。对发现的各类问题，要立即采取针对性措施，做到不整改不放过、不见效不放过；能够马上整改的，一律立行立改、即知即改；暂时不能解决的，一律明确整改目标、整改时限和责任单位，限期解决，确保督察进驻前取得实质性进展；对于面上问题、共性问题，一律深挖根源、举一反三，从源头建立长效机制、完善防范举措，堵塞漏洞。
目前，离督察组进驻的时间已越来越近，前期环保部门也作了一些梳理，接下来的排查整治主要围绕三个重点来推进。一是环保部督查中心摸底调研发现的问题。近期，督查中心对我市重大环境问题进行调研摸底，共反馈个问题，涉及基本覆盖全市各地。其中，具体包括有垃圾填埋场垃圾焚烧不达标、渗滤液处置不规范、污水处理厂超标排放、燃煤锅炉淘汰进展缓慢、企业环保管理不到位等问题。各地各有关单位要针对上述问题倒排时间、细化任务、落实责任、全力整改，对能较快整改到位的，要加快进度，争取督察到来之前整改完毕；对短期内确实无法整改到位的问题，要提出整改方案，明确整改期限，摆明整改态度，按期完成整改。尤其是对华东督查中心提出的固体废弃物和生活垃圾处置能力不足、饮用水源地周边存在营业性农家乐等问题要引起高度重视，明确整改方案、细化分解责任、加快整改落实。二是省级梳理提出的问题。此前，省厅对我市梳理提出个环境问题，其中个已整改到位，各地要组织对已整改问题进行“回头看”，对剩余未整改到位，要加快推进落实，确保早日整改到位。三是近年来_和省级领导批示的问题、重点违法案件、久拖未决信访积案，以及群众投诉举报较多的问题。要进一步排查，一旦发现这类问题还没有解决的，要及时建立清单，实行销号管理。环境安全隐患和环境问题整改必然涉及对企业、对项目的监管执法，各地环保部门必须始终坚持零容忍，依法从严、从重、从快打击各类环境违法行为。对造成环境危害的企业该停产的要坚决停产，该处罚的要坚决处罚，该限期治理的要立即限期治理，决不能姑息手软。同时，在执法监管和整改整治中要注意工作方式方法，确保平稳有序，问题得到根治。市督考办要对各地的整改落实情况，要加大督查督办力度，对整改不力、进展缓慢的，要予以通报批评、挂牌督办、约谈责任人，甚至问责处理。
三、分工协作，提前谋划，扎实细致完善督察迎检资料台账
_环保督察有多种方式，但无论哪种都涉及大量资料台账。可以说，高质量的材料是督察迎检的关键内容，各地要把材料的准备作为重中之重来对待，确保全面、客观、真实地反映我市工作情况。主要有三方面材料：
一是调阅材料。督查组的调阅的材料是最主要的支撑材料。根据省里的要求，各地必须于前准备齐全并报到省里。前期，市局部门已着手准备，但还有许多资料需各地各部门配合提供。第一要分工负责。各部门要按照职责分工抓紧补充完善督察调阅第一批材料，工作由谁负责，材料就由谁提供；涉及多个部门的，牵头单位要负总责，其他责任部门全力支持。第二要严谨细致。各地要对照清单，加快补齐第一批资料，确保无差错、无遗漏。同时，要未雨绸缪、早作准备，根据督察组要求准备好第二批、第三批调阅材料。第三要严格审核。各地各部门要落实专人对材料完整性、逻辑性、真实性进行审核把关，确保提供的材料系统全面、相互关联协调，特别是_数据，不同材料要确保一致，避免“打架”。总之，既要把材料尽可能补齐全、补完整，但又绝不允许弄虚作假，确保材料真实性和准确性。
二是汇报材料。根据督察要求，各地要围绕督察重点如实准备，其中对环境问题的表述不少于材料整体内容的60%。主要是汇报生态环境保护工作情况、所取得的成绩和存在的主要问题，材料由起草，审核把关。各相关部门要认真对照职能责任，尽快将涉及生态文明建设和环境保护的内容形成书面材料。县（市、区）既是全面反映各地生态环境建设基本 ……

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