住建局抓铁有痕促棚改，蹄疾步稳奔小康汇报材料

住建局抓铁有痕促棚改，蹄疾步稳奔小康汇报材料
一、棚户区改造之——历史背景
*市位于祖国*，地处*的*腹地，所辖*区、*县、*个县级市。全市总面积*万平方公里，总人口*万，其中有*个县（市）、区沿*江、*江、*江岸步列，素有“**”之美誉。是*省*北部地区的政治、经济、文化中心和重要的交通枢纽，地理环境得天独厚、科学教育方兴未艾、投资发展优势明显。
然而由于历史遗留问题，棚户区改造难度大、数量多、任务重。据统计，*市建成区内棚户区共有*套、*万平方米。其中，市区*套、*万平方米，外县（市）*套、*万平方米，存量居全省同等城市之首。棚户区内房屋普遍年限较长、破损较重、环境较差；寒冷的冬季需要燃煤取暖，且巷道狭窄，道路硬化度较低，晴天扬尘，雨天泥泞；与此同时，供水、排水、供电、供热、燃气等配套基础设施捉襟见肘，学校、医疗、垃圾站、公交等市政设施寥寥无几。棚户区就如同城市美化中的一块疮疤、成长中的一个枷锁、建设中的一份桎梏，推动棚户区改造，便成为经济发展之本、改善城市之源、保障民生之根。
二、棚户

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规划建设等工作中存在的具体问题，对棚户区改造提出了旗帜鲜明工作思路和革故鼎新的工作要求。为应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决百姓之需，成立了以市委副书记、市政府市长为组长，市委常委、市政府常务副市长等领导为副组长，市政府直属相关单位、各区、县（市）政府为成员单位的保障性安居工程建设领导小组。齐抓共管、各司其职、统一思想、凝聚共识，确保棚户区改造过程中政令畅通、令行禁止。形成了全方位、多层次、立体化、多元化的工作机制，做到了启动早、工作实、计划细、责任清的会议制度。制定并出台了《*市保障性安居工程建设工作实施方案》、《*市棚户区改造和农村危房改造工作考核办法的通知》等一系列政策文件，其初心就是让管理亲民、让权利利民、让政策惠民，真真切切的让棚改工程取得实效、获得成效、落地生根、开花结果。
2、强化多元投入，确保资金筹措到位。“天下之事，因循则无一事可为，奋然为之，亦未必难”。资金是棚户区改造过程中最大难题，*市千方百计压茬拓展融资渠道，全力以赴筹措建设资金。一是政府投入一部分。通过减免行政事业性收费和政府性基金、收储土地经营、将土地出让金净收益的*%和住房公积金净收益资金全部用于棚户区改造等方式，解决一部分资金压力。二是通过市场化运作引入一部分。成功引进*、*集团、*集团等有实力的公司参与我市棚户区改造，解决一部分棚户区改造资金。三是国省政策支持一部分。积极争取_和省专项补助资金，获得一部分棚户区改造资金。四是政策性融资一部分。积极申请国开行、农发行贷款等国家和省级金融机构，争取其对棚户区改造的信贷支持力度，为棚户区改造融资一部分资金。
3、强化房屋征收，确保工程形象进度。房屋征拆是棚户区改造过程中的最大难点，为了实现省委、省政府规定的开竣工时限与比例，*市多措并举，破解征拆难题，确保建设顺利。一是实施人性化征拆。我市遵循“政策激励，让利于民”的思路，落实国省政策因地制宜，注重实效。二是实施专项推进，通过邀请住建部及其它先进地市征收工作专家到我市介绍先进经验等方式，对各区征收工作人员进行学习培训，极大提升了一线征收工作人员的业务水平。三是实施货币化安置。我市通过借鉴省内外地市先进经验，研究出台了棚户区改造安置房购买管理办法和货币化安置工作实施意见等规范性文件，明确了操作规范和工作流程。四是实施重点突破。遇有征拆难点问题，我们采取市、区两级法院提前介入，邀请人大代表、政协委员现场评议，新闻媒体现场曝光等方式，充分掌握舆论主动，依法纠正个别被征拆户无理索要高价、扰乱征拆秩序行为，取得较好的征拆效果，为棚户区改造争取了宝贵的施工时间。五是实施同步跟进。我市在棚改项目实施房屋征收工作时，同步办理土地招拍挂、规划设计和建设招投标等工作，缩短审批时限，坚持结转项目早复工，新建项目抢开工，实现征收完毕即开工建设，加快推进工程形象进度。
4、强化配套建设，确保工程质量安全。“水尝无华，相荡乃成涟漪；石本无火，相击而发灵光”，*市坚持棚户区改造建设一片、完善配套一片的原则，同步推进道路、水、电、热、气、绿化等公共服务设施建设，注重提高规划设计水平和创建精品意识，提升棚改项目建设形象和品位，促进棚改项目建设整体水平的提升。同时，*市十分重视棚户区改造工程建设质量与安全，严格履行工程建设、项目监理招投标等必备程序，明确主体责任、终身责任和责任追究制度，每个项目都将开发单位、项目法人代表，承建单位、项目经理，监理单位和负责人，在工地醒目的位置向社会公示，尤其突出工程质量监理监管责任的落实。
四、棚户区改造之——继往开来
下一步，*市将加大棚户区改造工作的力度，确保全面完成今年及未来两年的的各项工作任务。一是创新工作方式，提升工作效能。在借鉴先进地市成功经验的基础上，结合*市 ……

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