县委书记在三季度例会及经济工作调度会的讲话
同志们：
今天，我们召开全县三季度乡镇党委、街道党工委书记和部门“一把手”例会暨经济工作调度会，主要目的是深入学习_的_精神，认真落实周瑜书记
调研洛南县重要指示精神，聚焦市委六届二次、三次全会部署和县委十四届五次、六次全会安排，以
主题教育为契机，盘点
总结、晾晒成绩、查找差距，动员全县上下锚定目标、持续发力，以决战决胜姿态冲刺四季度、打好收官战，奋力交出山区库区强县富民和现代化高分报表。
刚才，发改委通报了三季度全县主要经济指标运行情况，书面通报三季度“八张报表”“八张问题清单”在全市晾晒情况以及三季度乡镇街道赛马比拼情况。治平乡、葛城街道、生态环境局、公安局4个单位作了交流发言，大家要相互学习、认真借鉴。统战部、政法委、人力社保局、水利局、农业
农村委、文化旅游委、审计局、信访办8个单位对负责的排名靠后的指标作了说明，分析得很具体，讲得也很实，措施也有针对性，关键是要抓好落实，争取四季度取得好的成绩，为全县在全市晾晒比拼中争先进位作出应有贡献。腊戌同志对三季度经济运行情况进行了分析，对下一步经济工作作出安排部署，我都赞同，大家要认真抓好贯彻落实。年终在即，各级各部门要领责尽责，再增措施、再加压力，以过硬作风、务实举措把各项任务落实好。下面，我再讲四点意见。
一、肯定成绩、坚定信心，保持争先进位的良好态势
今年以来，全县上下认真落实_决策部署和市委工作要求，坚持稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感工作导向，加快推进“三县一城一枢纽”建设，推动经济社会发展取得新的成效。总体看，全县广大干部干事创业精气神持续增强，各项工作有较大进步，经济回升向上向好，社会大局和谐稳定，山区强县富民和现代化迈出坚实步伐。三季度，2项工作（规上工业增加值、保交楼提前完成年度目标任务）获鲁肃书记在全市区县委书记和部门“一把手”例会上点名肯定，主要体现在“五个向好”：
1.主
期效果，得到相关领导和与会嘉宾的好评，充分展现了汉东县良好政治生态和干部干事创业精气神。
二、问题导向、正视差距，深入查找短板和不足
虽然前三季度经济运行保持上升的良好态势，但绝不能盲目乐观、沾沾自喜，必须清醒看到全县发展仍然存在差距和短板，要采取针对性措施切实加以解决。
1.完成年度目标任务还有压力。年初，县委经济工作会、政府工作报告等明确地区生产总值增长7%，规上工业增加值增长15%，固定资产投资增长12%等目标。从三季度完成情况来看，涉及的11项主要经济指标，5项指标达到预期，6项指标未达到年度目标（①地区生产总值差1.2个百分点；②社零增速差3个百分点，要实现增长7%的目标，四季度总额不低于11亿元、增长12%；③一产增加值差3个百分点，要实现增长7%的目标，四季度农业总产值不低于9.6亿元，增长11.1%；④建筑业增加值差6.9个百分点，要实现增长12%的目标，四季度建筑业总产值要达到7.1亿元，增长66%；⑤三产增加值差1.6个百分点，要实现增长7.5%的目标，四季度总产值要达到11.3亿元、增长12%；⑥城镇居民人均可支配收入增速差全市0.5个百分点）。
2.对标先进还有差距。从渝东北来看，我们有3项经济指标排倒数第1（社会消费品零售总额增长4%，房地产开发投资增速负增长69.5%，商品房销售面积负增长67.1%）。有4项指标排名靠后（排渝东北第8的有2项：税收收入占一般公共预算收入比45.3%，全体居民人均可支配收入增长5.3%；排渝东北第9的有2项：城镇人均可支配收入增长3.5%、农村人均可支配收入增长7.2%）。从四个重点县来看，12项主要经济指标中有8项排名靠后，其中，GDP增速低于彭水2.5个百分点，低于酉阳0.1个百分点；规上工业企业利润增速低于巫溪31.5个百分点；数字经济_产业增加值增速低于酉阳13.4个百分点、低于巫溪10.7个百分点、低于彭水8.2个百分点；固定资产投资增速分别低于巫溪7.9个百分点、低于彭水5.8个百分点、低于酉阳3.4个百分点；社会消费品零售总额增速分别低于酉阳4.7个百分点、低于彭水4.6个百分点、低于巫溪0.1个百分点；高技术产业投资占比、民间投资占固定资产投资比重分别低于彭水1.56、15.4个百分点；彭水有1个20-50亿招商签约项目，我们还没有。
3.经济发展质效还不高。
一是产业结构仍然不优。二产占GDP比重只有22%，支撑能力仍然不足；一二三产业缺乏龙头企业带动、转型升级较慢，农业产业精深加工链条不长，规上工业企业增量小。三季度能够实现5.8%的增长，工业（制造业）贡献了很大力量，但工业规模仍然较小，经济持续保持较快增长将面临较大压力。建筑业总产值同比下降30.1%。战略性新兴产业培育不足，产值同比下降4.2%，数字经济_产业增加值增速负增长5.3%，高技术产业投资占比2.31%。
二是项目建设进度滞后。前三季度，固定投资只完成目标任务的59.8%，其中，民政、经信、公安、乡村振兴、林业等牵头部门投资进度未达到50%，人社、生态、应急3个县级部门和明通、巴山、高楠、明中、鸡鸣、周溪6个乡镇投资进度为0。144个县级重点项目仍有24个未开工，开工率仅79%。
三是消费需求挖掘有限。全县消费信心仍处于修复阶段，三季度全县社会消费品零售总额仅17.43亿元，增速4%，全市垫底。消费供给侧集中在基本生活物资，而服装、化妆品、汽车等中高端消费品还不能较好满足群众需求，对本地居民和外来游客消费潜力挖掘不够深入，没有相应的文旅消费产品供给，旅游“流量”没有充分转化为消费“留量”。
四是企业经营压力较大。企业利润下滑，全县企业所得税仅1500万元，增速下降3.5%。企业要素成本偏高，用电、用气、物流成本高于其他区县。企业融资难问题仍然存在，传统信贷融资模式难以满足企业融资需求。
4.“八张报表”目标管理还需用力。三季度，“八张报表”共晾晒63项指标，总体评价排全市32名。只有平安、生态是A档，党建、文化、民生E档，有14项具体指标排D档。较二季度下降最多的是党建、文化、民生报表。主要表现在：一是
党建工作还需加强。党建统领问题_评价偏低，排全市31名。党委履行统战工作主体责任成效不好，全市倒数第2。党建统领网格治理还需用力，排在C档。
二是安全稳定风险防范任务不轻。地方隐性债务风险防范压力较大。安全生产风险防范有待加强，前三季度，发生安全生产事故3起死亡3人；消防安全排全市31名（火灾事故起数万人发生数高于全市平均值0.2个百分点）。社会治理还需加强，未成年人涉案排全市30名。
三是改革创新还有差距。数字汉东建设进展全市第35名，主要是网格员活跃率、重点对象关注覆盖率、网格事件按期办理率、网格任务完成率不高。建立企业上市助推机制进展并列全市倒数第1。正在推进中的国家改革试点项目数排全市36名。改革经验获全市推广次数全市倒数第4。规上工业企业研发投入0.03亿元，全市垫底。人才吸引服务水平较低，全市倒数第4。发明专利授权量8件，排全市倒数第6。
四是宣传文化工作还需用力。理论学习质效不高，排全市30名。全媒体传播质效不好，央媒、市媒上稿和县融媒体中心新闻作品不多，排全市倒数第2。先进典型培育、精神文明建设排C档。文物和档案保护利用质效不高，红色资源挖掘利用不够，全市倒数第3。文化旅游产业发展质效不高，占GDP比重增速较低。
五是民生事业短板较突出。三季度，民生报表负4分，全市垫底，距离真正实现“惠民有感”的目标还有较大差距。全体居民人均可支配收入绝对值17505元，全市倒数第2，比全市平均水平低11736元。城乡居民人均可支配收入比2.59%，全市倒数第3。城镇调查失业率5.6%，并列全市倒数第1，高于全市0.2个百分点。个人全生命周期“一件事一次办”2019件，全市最后一名。
5.“八张问题清单”问题_还需加强。三季度，“八张问题清单”综合评价88.11分，低于全市平均分，排全市31名，较二季度下降22名，排渝东北倒数第2，比二季度下降7名。其中，审计、生态环保督察、网络yq问题_评价排名靠后，分别排全市39、34、31名。较二季度下降名次最多是审计、平安稳定、群众信访问题清单。主要问题是：
一是主动发现问题不够。“八张问题清单”都把主动发现并纳入“蓄水池”“清单库”的问题数量作为重要评价内容，部分单位认识不够到位，担心问题整改难、考评结果差，不主动发现和报送问题，这是失分的主要原因。
二是录入数据质量不高。部分单位在问题录入上把关不严，问题要素录入不规范。有的单位为了充数量，故意拆分问题、重复创建问题、录入琐碎问题，审核通过率较低。
三是主动对接沟通不多。个别清单主管部门与市级相关部门沟通交流较少，对评价体系最新信息掌握不及时，影响最终考评结果。三、冲刺 ……
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