【提纲】一是要合理划分_和地方各级政府基本公共服务均等化的事权和财权。二是把县域基本公共服务放在更重要的位置。三是进一步提升省市对县乡政府的财政资金支持。一是加大金融、土地等政策支持力度，满足各类保障性民生需求。二是统筹产业、土地、户籍与基本公共服务政策，大力促进县域的高质量发展。三是消除县城落户限制，推进基本公共服务的跨区域协同。
共服务供给的有效性。三是重塑县域城乡基本公共服务配置目标和转变总体考核方式，兼顾经济发展、_和人民福利。
提升县域基本公共服务的均衡性和可及性，需要更好推进基层政府财事匹配、赋予县域和乡镇政府更多权限和资金支持。在以县城为重要载体的新型城镇化加快推进过程中，县域政府面临着城乡人员加速流动、基本公共服务供给需要更加有效率的均等与可及的现实境况，因而，对政府部门的
财政管理_机制也有更高要求。
一是要合理划分_和地方各级政府基本公共服务均等化的事权和财权。依据各类公共服务具有不同的性质和特点划分各级政府承担的责任。
二是把县域基本公共服务放在更重要的位置。根据劳动力快速流动背景下县域基本公共服务供给、管理等存在的问题，增强县乡政府的自主性，加强省市政府对县乡政府的帮助和帮扶，积极解决提升城乡基本公共服务均衡性和可及性的瓶颈。
三是进一步提升省市对县乡政府的财政资金支持。完善省以下转移支付制度，增强县乡财力，提高基层政府对基本公共服务的供给能力，同时协助落地基本公共服务的专项项目。
提升县域基本公共服务的均衡性和可及性，需要着重提升配套政策的匹配性。单一制度和政策的改革多“牵一发而动全身”，土地、户籍政策等对于基本公共服务的影响尤为突出，直接关乎基本公共服务政策的覆盖_和作用发挥，需要提升县域各类政策匹配性，让政策合力推动县域经济发展、提升人民福利。
一是加大金融、土地等政策支持力度，满足各类保障性民生需求。运用金融、土地等政策，扩大保障性住房、特别是租赁住房供给，缓解劳动力居住问题；创新政府、国有和民营资本合作模式、加大金融和土地政策支持，促进基础教育、民生医疗等项目的落实落地。
二是统筹产业、土地、户籍与基本公共服务政策，大力促进县域的高质量发展。优化土地财政传统模式，多政策协同提升产业发展能力，积极推进城市综合体建设，创造可持续税源 ……
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