分管领导在第四季度安全生产工作会议上的讲话

分管领导在第四季度安全生产工作会议上的讲话
齐心协力严防死守确保全县同志们：
根据会议安排，下面，我就1-10月全区安全生产工作情况、“打非治违”专项行动工作情况做简要通报，并对进一步落实安全生产“一岗双责”、深入开展“打非治违”专项行动，做好“双节”期间安全生产大检查和第四季度安全生产工作讲几点意见：
一、关于1-10月安全生产工作情况
今年以来，全区上下认真贯彻落实“一岗双责”责任，深入组织开展安全生产年活动、企业安全生产主体责任落实年活动和“打非治违”专项行动，进一步加大安全生产隐患排查整治和重点行业领域专项整治力度，强化责任，狠抓落实，安全生产违法违规行为得到有效遏制，全区安全生产形势总体上趋于平稳。1—10月，我区共发生事故*起，死亡*人，受伤26人，直接经济损失19.68万元。与去年同期相比，事故起数上升*%，死亡人数上升*%，受伤人数上升4%，直接经济损失下降60%，企业、工矿商贸、农机等行业领域未发生生产安全事故，四项主要控制指标呈现“三升一降”的态势。
从以上四项控制指标可以看出，一些行业和领域事故多发势头仍然未得到根本遏制，局部安全生产状况令人堪忧。特别是道路交通发生事故*起，事故起数占各类事故总量的*%，死亡*人，死亡人数占进度控

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，营造了浓厚的专项行动宣传舆论氛围。
二是加强领导，强化督查。区上成立了“打非治违”专项行动领导小组，与各部门签订了目标管理责任书，各单位认真安排，深入开展检查整治，切实解决难点问题。区政府加大督查督办力度，6月份，两办督查室、区安委会办公室组成督查组，对全区15个乡镇、20个社区、32个重点职能部门开展专项行动工作情况进行了专题督查和通报，并针对存在的问题，结合效能风暴行动开展，启动了跟踪问效机制，使安全生产领域存在的突出问题得到了全面整改。区安委办还建立了“打非治违”专项行动信息台帐，明确专人负责，特别是完善了安全隐患台帐，落实安全隐患登记销号制度和安全形势分析制度，为政府科学决策提供了及时有效的依据。
三是突出重点，全面推进。坚持把非煤矿山、道路交通、校车安全、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、消防等领域作为“打非治违”专项行动的重点，按照“四个一律”和“六个一批”的工作要求，对11户未按照建设项目“三同时”制度进行安全设施评价的新建和扩改项目进行了重点监管，对存在严重安全隐患的东方铝业临时供气站下达了停产整顿通知书。同时，对重点地区、重点环节、重点场所、重点部位进行了拉网式、不留死角的排查，切实做到了部署及时、措施有效、监控有力，确保了全区安全生产形势的持续平稳。1-10月，全区共组织各类执法行动37次，出动执法人员253人次，检查企业225家，发现隐患56处，其中已整改54处，整改率96.4%。
在总结成绩的同时，我们也应该清醒地看到，我们的工作中还存在一些不容忽视的问题。主要是部分执法部门人员在对一些技术性、专业性较强的项目检查中缺乏专业人员、专业知识，不能明确界定相关技术问题；部分生产经营单位安全生产主体责任不落实，职工培训流于形式，隐患自查自纠和整改还存在不到位的现象。特别是9月14日省安委会“打非治违”专项督查组来我区检查，在国电**分公司现场执法检查过程中，共检查出安全管理人员未持有安全生产管理证、建设项目竣工验收后未及时按照建设项目“三同时”专项报备竣工验收安全评价、伪造消防器材安全检查记录等10个方面的问题，现场开具了检查记录和整改指令书，要求限期进行整改。省应急局**副局长也还提出了几个方面的问题。一是“一岗双责”制度落实还不够到位，个别单位主要领导重视程度不够。二是“打非治违”专项行动开展的还不够深入，在检查过程中，对排查出的隐患不能及时安排专人进行落实整改，督查检查流于形式。三是个别部门不能认真按照“打非治违”的要求进行贯彻落实，无方案、无台账的现象普遍存在。
以上这些问题的存在，说明当前在一些乡镇、社区，一些部门、一些单位不同程度地存在领导不愿抓、不真抓、不敢抓、不会抓、不常抓安全生产的现象。不愿抓，主要表现在领导班子成员不愿分管安全生产工作，怕承担责任。不真抓，就是没有真正认识到安全生产的极端重要性，工作停留在以会议贯彻会议，以文件落实文件的层面上，未真正落到实处。不敢抓，就是怕接触矛盾，怕得罪人，不敢碰硬。不会抓，就是对新形势下安全生产工作的规律性认识不足，抓安全生产的办法不多。不常抓，就是满足于一年搞几次突击检查，没有把防范措施落实到日常工作中，没有坚持经常抓、长期抓。这些现象和问题，不同程度地制约和影响着我区安全生产形势的持续好转，必须坚决防止和克服。
三、下一阶段的工作重点
下一阶段，各乡镇、各社区、各部门要认真贯彻落实省安委会“一岗双责”、“打非治违”专项督查主要精神，以烟花爆竹、危险化学品等重点行业领域为重点，认真开展隐患排查治理工作，坚决杜绝重、特大安全事故的发生，确保我区安全生产形势持续稳定。
一是进一步强化安全生产“一岗双责”意识。9月14日，省政府督查组督查“一岗双责”制度落实情况时，再次对我区落实“一岗双责”制度提出了明确要求。各乡镇、各社区、各部门要按照安全生产“一岗双责”要求和属地原则，进一步建立健全并落实企业以法定代表人负责制为_的安全生产责任制，完善规章制度和操作规程，落实安全管理措施，确保企业安全运行。各乡镇、社区和部门主要负责人是安全生产“第一责任人”，对本辖区、本行业的安全生产负总责，务必深入基层，深入一线，亲自部署、亲自检查，把安全责任落实到每个环节、每个岗位和每个人员。班子成员要按照“谁分管、谁负责”要求，坚持执行“一岗双责”责任制，认真履行好分管工作范围内的安全职责。应急管理部门要深入重点地区、重点企业、重点部位开展检查指导，及时消 ……

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