【提纲】一、贯彻落实情况。（一）高质量项目推进年方面。（二）营商环境突破年方面。（三）干部作风能力提升年方面。（四）“四个经济”方面。二、创新性举措和成效。（一）创新“五比五赛”载体提升“三个年”实效。（二）实行五项机制，助推项目全流程服务。（三）“三个会”机制助推营商环境持续提升。三、存在的问题困难和原因分析。（一）大项目、高质量项目支撑不够，产业结构仍需优化、优势产业作用不突出。（二）在优化营商环境方面还存在短板。（三）干部作风能力还有较大提升空间。（四）城镇化建设滞后，对人口的吸附度不高，造成人口“红利”锐减，经济内需总量下降。（五）县域工业集中区发展空间不足，板块功能不强，产业集聚度不高，造成工业园区产业链条不全，市场竞争弱，企业效益差。（六）龙头企业不强，没有发挥龙头企业的带动作用。（七）中小企业融资难贵问题仍较突出。四、提请解决问题。五、下一步工作建议。
.5万人次，办理热线反馈问题235件，评测股长42人，全面优化政务环境、法治环境、成本环境、信用环境，为*经济社会高质量发展提供坚实有力的制度保障。
（三）干部作风能力提升年方面。坚持以作风能力之“变”，赋高质量发展之“能”。建立健全“五项机制”，推动“三个年”活动不断走深走实。
一是建立评比晾晒机制。开展了“经济指标、重点项目、争资引资、乡村建设、创建创新、_建设”六个“季度擂台赛”，通过一季一评比、一季一通报、一季一奖惩，推动各级党组织追赶超越、争先进位，激励党员干部担当作为、干事创业。
二是建立创新推动机制。创新开展“考讲赛谈”活动，通过组织3000余名干部参加理论考试，1000余名干部参与
演讲比赛，56支代表队角逐知识竞赛，32名党员代表在县级主要媒体开展“作风建设大家谈”等形式，进一步比成效、赛能力、促进步。
三是建立轮岗交流机制。制定《*县干部双向挂职锻炼管理办法》和《*县科级领导轮岗交流办法》，选派县镇16名干部到部门镇办开展双向挂职锻炼，选派25名干部到重大项目、基层一线、发达地区交流锻炼，推动重点部门股室负责人满3年轮岗交流，通过多岗位历练，提升干部综合素质。
四是建立考核奖励机制。通过“一事一嘉奖、一事一表扬、一事一通报”，《“组团帮扶”以才兴业》《从实激励从严惩戒促担当》被中国组织人事报刊登报道。同时今年“七一”在全县评比表彰了40名“担当作为好书记”、10名“老黄牛式”好干部、100名“红星党员”和49个“红旗党组织”、30个“抓党建促乡村振兴示范村”，在全县共同推动形成了学习先进、争当先进的浓厚氛围。
五是建立监督警示机制。扎实推动“清廉*”建设，开展纪律教育268场13000余人次，做实日常监督，营造清明政治生态，形成了抓作风、提能力、强工作的正向循环。
（四）“四个经济”方面。按照坚持五大带动、突出五大支柱、狠抓五大提升的“三个五”工作思路，扩总量、拓增量、优存量、提质量，推动县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济高质量发展迈上新台阶。
一是坚持“五大带动”强引擎。以项目带动、产业带动、城镇带动、开放带动、园区带动为抓手，突出抓好十大战略、十大工业、十大城建、十大基础设施、十大民生“五个十”项目；做大做强生态康养首位产业和清洁能源、绿色工业、特色农产、现代医药四大支柱产业，打造生态康养、新型材料2个产值超百亿的产业集群；突出抓好城建项目，采取乡情招商、以商招商、叩门招商、产业链招商，招商到位资金171.2亿元，引进总部经济企业2家，招引落户4星酒店1家；围绕“一县一区、一区三园”，新建标准化厂房4万平方米，推动县域工业集中区创成省级经开区，打造“成果转化先行示范基地”。
二是突出“五大支柱”强工业。聚力打造抽水蓄能、汉白玉新材料、石灰岩新材料、钨新材料、铅锌新材料“五大工业支柱”，推动月河抽水蓄能电站上库大坝填筑封顶、下库下闸蓄水完成，米粮抽水蓄能电站“三大专题”报告进入评审，西口、达仁、高峰3座电站前期工作有序推进；尧柏新材料产业园石灰石骨料生产线3.3公里运输平硐全面贯通，九彩钙镁新材料项目清洁炼镁工业中试设备正在预制，钨新材料产业园城安、鼎丰2家企业正式投产。三狠抓“五大提升”夯基础。市场活力大提升。不断完善与开放型经济发展相适应的政策体系，实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放，加强与南京浦口对口协作，提升与长安区、航空基地区域协作，强化与中国电子集团定点帮扶，完成省级经开区规划编制，不断拓展项目建设、产业合作、干部人才交流的深度和广度，新增注册企业403家、个体户1302户。生态旅游大提升。全力创建国家全域旅游示范区、塔云山5A级景区、木王山国家级旅游度假区，塔云山景区完成天池垭豆腐坊、铜匠铺、酒坊等非遗工坊建设并投入使用，云盖si古镇成功创建4A景区。基础设施大提升。突出抓好总投资300亿元的西康高铁、G345国道等58个基础设施项目，积极争取包茂高速*北立交、丹宁高速等项目落地，着力构建“四纵两横”交通大动脉。乡村建设大提升。以“两改两转三促进”为抓手，全域推进秦岭山水乡村建设，打造示范村95个。民生福祉大提升，按照城区校点“11359”布局，突出抓好中小学校、幼儿园新（扩）建和教育改薄项目，启动县医院“三级”医院创建，不断提升公共服务水平。今年三季度，14项主要经济指标全部保持全市第一方阵，其中生产总值、规上工业增加值、商品房销售面积、固定资产投资、全体居民人均可支配收入、
农村居民人均可支配收入等6项指标全市第一，农林牧渔业增加值、规上工业总产值、社会消费品零售总额、限额以上消费品零售额等4项指标全市第二，农林牧渔业总产值、建筑业总产值、城镇居民人均可支配收入、非公经济增加值占GDP比重等4项指标全市第三，为决胜全年目标任务打下坚实基础。
二、创新性举措和成效
（一）创新“五比五赛”载体提升“三个年”实效。开展“五比五赛”擂台比武活动，激发各级组织真抓实干、争先创优，激励党员干部担当作为、干事创业，推动高质量发展迈出新步伐、取得新成效。
一是比学习赛能力。深入实施淬火炼钢行动，增强干部“追赶超越争上游、比学赶超争第一”的过硬本领。以考促学强理论，严格落实“第一议题”制度，围绕____思想、__精神、__来陕考察重要讲话重要指示等内容，统一出题、“一季一考”，成绩排名前三的通报表扬，排名倒数和不及格的通报批评、“回炉淬炼”。以赛促学精业务，聚焦政策法规、业务技能等方面，在全县各行业领域开展演讲比赛、知识竞赛、业务大比拼等活动，锻造干部过硬业务技能。以研促学解难题，全县上下各级领导干部“围绕一个
调研课题、破解一个突出问题、思考一项创新机制、推广一条经验做法、形成一篇调研成果”开展“大调研”活动，调研成果进行集中评选，优秀的通报表扬、推荐刊发。
二是比实干赛业绩。扎实开展“季度擂台赛”，实行季考评、季排名、季通报、季奖惩、年考核。经济指标擂台赛以主要经济指标季度增速在全市排名为依据进行奖惩，经济指标排名前三的部门加分奖励，排名后三的通报批评、扣分处罚。重点项目擂台赛以重点项目手续办理、开工情况、完成投资、形象进度等为重点，实行月授旗评比、季考核排名。争资引资擂台赛以招商引资、争取资金季度排名为依据，实行季通报、年考核。乡村建设擂台赛以周观摩考评打分和巩固
脱贫成果、秦岭山水乡村建设、人居环境整治综合排名为依据进行奖惩。基层党建擂台赛以
党建工作季度排名为依据进行奖惩。
三是比创新赛荣誉。推行创建创新大比武，以创建荣誉塑造*形象、创新思路解决发展问题。创建大比武主要围绕国家全域旅游示范区、国家卫生县等 ……
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