关于开展信访工作“四下基层”的实施方案

关于开展信访工作“四下基层”的实施方案
__亲自倡导和亲身实践“信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传_方针政策下基层”的信访工作机制，是密切联系群众、改善干群关系的重要途径，是化解矛盾、促进和谐的有效办法，是来之于实践、又指导实践的创新举措，是做好_信访工作的宝贵财富。
各级残联信访部门要充分认识“四下基层”的重要意义，发挥职能作用，主动融入大局，服务中心任务，经市残联信访工作领导小组研究，决定在全市残联系统开展信访工作“四下基层”活动，特制定如下实施方案。
一、任务目标
以____思想为指导，深入学习贯彻__关于加强和改进人民信访工作的_想，全面贯彻落实__关于信访工作重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持重心下沉、关口前移，以“总量

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1.加强形势研判。通过12385残疾人服务热线、业务咨询、中国残联信访信息系统等平台，重点梳理“四重”信访事项等社会关注的热点、残疾人关心的焦点、久拖不决的难点，作为现场办公重要内容，面对面商议解决措施和办法。
2.推行“马上就办”。积极探索实践“最多访一次”，以残疾人需求为工作目标，以残疾人困难为工作动力，以残疾人利益为根本利益，采取“一线工作法”，对残疾人拆迁、残疾人补贴、非法集资、金融诈骗等重点领域问题，积极主动配合相关部门，及时调度，主动化解。
3.做好分类指导。巩固拓展“深督导、重化解、促落实”专项行动成果，县区残联系统对共性、普遍性问题，及时归纳总结，提出工作意见。对_及省、市出台的民生领域的政策措施，加大现场办公力度，进行督促检查，推动落实到位。
（三）开展调查研究下基层
1.积极开展调研。各级残联系统党员干部深入基层为残疾人排忧解难，把残疾人满意不满意作为检验信访工作成效的第一标准。紧密结合实际，深入研究_残疾人信访工作面临的新问题、新特点，到残疾人身边，听残疾人故事，为残疾人解难，促进问题解决。
2.改进调研方式。紧密结合坚决打赢防范化解重大风险、污染防治攻坚战，推进市域社会治理现代化、实施乡村振兴战略等决策部署，采取“四不两直”方式，开展跟班式、嵌入式、蹲点式、“三同”式调研信访突出问题，听真话、察实情、出实招。
3.用好调研成果。充分听取有关部门及基层干部、残疾人的意见建议，撰写与信访工作有密切联系、有实情、有分析、有见解的调研报告，推广可学习、可复制、可借鉴的创新措施，做到问题从基层来、经验从基层出、对策到基层去。
（四）开展宣传_方针政策下基层
1.领导干部带头宣传。县区残联系统领导干部要结合本职工作，通过信访接待、现场办公、调查研究等活动，抓住残疾人普遍关心的热点难点问题，通过不同场合、以不同方式开展政策宣讲，推动_方针和惠残政策落到实效。
2.信访部门重点宣传。各级残联要以《_信访条例》及《省信访条例》为重点，加大对解决信访突出问题的正面宣传和舆论引导，大力推广解决残疾人合理诉求、维护残疾人合法权益的典型经验和做法，发出主流_，树立正确导向。
3.信访人员跟进宣传。各级残联要针对残疾人反映集中的信访问题，运用残疾人乐于参与、便于参与的方式，开展法律、政策、信息、科技咨询活动，做好宣传残疾人、教育残疾人、引导残疾人、服务残疾人的工作。
三、工作要求
（一）提高政治站位。开展信访工作“四下基层”，既是_优良传统和作风的重要传承，也是落实党员干部联系群众制度的重要载体，更是强化信访工作基层治理的重要举措，各级残联要坚持问题导向与改革创新相统一、目标导向与求真务实相统一、效果导向与激励鞭策相统一，不忘初心、牢记使命，扛起责任、深入基层，使之成为科学民主决策的重要保证，畅通民意诉求的便捷渠道，服务基层残疾人的有效抓手，促进干部成长的有效平台。
（二）加强组织领导。发挥市残联信访工作领导小组承上启下作用，抓好具体指导、督促落实。发挥县级残联信访工作领导小组主体主责作用，抓好工作落实、总结提升。各级残联信访工作领导小组办公室要做好协调、服务、保障工作。
（三）积极营造氛围。各级残联要加强统筹谋划、密切协作配合 ……

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