县纪委在全县优化营商环境重点工作推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
优化营商环境是推动招商引资、促进地方经济发展的重要保障。纪检监察部门作为优化发展环境的“助推器”，就要从讲政治的高度，认清形势、统一思想，充分认识开展优化发展环境、塑造良好形象的重要意义，积极主动围绕“找准问题、查透原因、提好对策”，把监督工作重心放在审议意见跟踪督办、反馈问题整改落实等方面，靠前监督、精准监督、跟进监督，用好监督执纪“指挥棒”，当好营商环境“护航员”。今年3月份以来，县纪委监委持续加大整治“吃拿卡要”优化营商环境专项行动工作力度，组织百名纪检监察干部深入企业一线，开展“敲门问诊”活动，就优惠政策是否到位、服务企业是否良好、推进项目是否顺利等问题进行“望、闻、问、切”，全力打造良好营商环境。截至目前，已走访企业46家，发放监督服务卡230份，设立信访举报箱15个，收到群众举报信8封，调解解决问题54件。此举在社会各界引起强烈反响，受到广大企业和群众的欢迎。现将有关工作进展情况
汇报如下：
“敲门问诊”必须“敲”到“点子”上。县纪委监委开展的主动“敲门问诊”活动，是根据市纪委监委整治“吃拿卡要”优化营商环境
，建立完备的项目推进任务书、时间表、路线图，扎实做好项目土地、能耗、环评等要素保障，对项目推进中的问题，第一时间办理、最快速度解决，确保今年谋划储备的总投资321亿元的105个重点项目，严格按照时间节点快速推进。
四是破坏环境“一查到底”。把抓好整治“吃拿卡要”优化营商环境专项行动作为重要政治任务，紧盯5方面30种“吃拿卡要”行为，围绕行政审批、市场要素、政务服务、监管执法和法治环境保障，完善制度、堵塞漏洞、补齐短板。针对项目投产达效、开展招商引资、市场主体培育等关键环节，持续发力，领导干部躬身入局、靠前指挥，实行“周计划、旬调度、月
总结”工作机制，强化“全链条”责任落实，全力打造干部清正、政府清廉、政商亲清、政治清明、社会清朗的政治生态和发展环境，有效提升营商环境“软实力”。
“敲门问诊”必须“落”到“细节”上。县纪委监委紧紧围绕优化营商环境的难点、堵点、痛点问题，锚定保市场主体活力、让市场主体“多起来、活起来、大起来、强起来”的目标，创新工作方法，采取“望、闻、问、切”的“敲门问诊”法，把脉问诊治疗营商环境“顽症”，持续优化营商环境，为企业健康发展保驾护航。全覆盖“望”诊，摸清症结。按照“一人一企、一企一策、一事一方”体检模式，分类统计企业，带着清单入企，揣着问题查看，以进项目、进园区、进厂房、进车间、进工地、进涉企审批服务窗口的形式，详细了解企业生产运行发展等情况，认真查找“吃拿卡要”易发点、营商环境薄弱点、企业难点痛点等破坏营商环境“梗阻”问题，看部门服务企业中是否存在不作为、慢作为、乱作为等违纪情况，切实把情况吃透、把问题摸清、把症结找准。多形式“闻”诊，倾听意见。坚持“着眼基层、关口前移、全面覆盖”的原则，在人流量大、位置醒目、且处于监控盲区的地段设立信访举报箱，以此打消群众举报顾虑，提高群众监督的积极性和主动性。同时，入企发放监督服务卡，将县委“优惠政策一步到位、服务企业一呼百应、推进项目一路绿灯、破坏环境一查到底”的优化营商环境“四个一”工作机制要求与纪检监察机关的信访方式集成在卡片上，送到企业和群众面前，做好分类处置，并及时反馈办理结果，为第一时间服务企业、服务群众畅通渠道。多方面“问”诊，征询意见。始终坚持问题导向，与企业负责人展开一对一、面对面对话，重点询问企业在项目审批、手续办理等政企业务环节中，是否遇到“吃拿卡要”破坏营商环境行为；详细询问企业职工日常工作生活中遇到的问题，是否在寻求政府部门帮助时，发现党政部门和公职人员存在违纪违法违规问题；诚恳征求企业对优化营商环境、服务保障企业发展等方面的意见和建议，认真解答企业疑难困惑、听取企业诉求、提出工作思路，努力让企业和群众有更多的获得感和更高的满意度。深层次“切”诊，加强监管。在深入了解企业情况和发展现状的基础上，系统评估制约企业发展因素，认真对照整治“吃拿卡要”优化营商环境专项行动中5方面30种问题，深入查找当前影响和制约全县企业发展的制约因素和问题。对损害营商环境的问题线索进行动态梳理，做到优先处置、严查快处，确保件件有落实、事事有结果。同时，强化以案示警，深化以案促改，达到查处一案、警示一批、教育一片的效果，督促职能部门和工作人员履职尽责，提升政务服务效能，解决好服务群众“最后一公里”问题。
“敲门问诊”必须“硬”到“骨子”上。县纪委监委充分发挥各派驻纪检监察组“前哨”“探头”作用，创新推行“三化并施”工作机制，从严从实做好派驻监督工作，持续提高监督工作质效，为主动“敲门问诊”活动的开展练硬了骨头、练强了作风、练好了本领。监督内容图表化。坚持以政治监督为统领，推动日常监督常态化，结合《纪检监察机关派驻机构工作规则》和市纪委监委《日常监督检查实施办法（试行）》相关内容，立足各监督联系单位的职责职能、工作任务以及权力运行“关键点”、内部管理“薄弱点”、问题易发“风险点”，制定出台《派驻纪检监察组日常监督检查工作一览表》，以图表的方式列清列细派驻监督的时间安排、具体事项、方式方法和相关要求，并根据实际情况进行动态更新和适时完善，既体现统一的规定动作，又突出各部门自身特色，使派驻监督更加聚焦、精准、高效。监督力量协同化。进一步发挥组织作用和系统优势 ……
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