【提纲】一、坚持正确导向，在大局大势中找准人社工作的着力点和突破点。（一）突出政治导向，深刻把握人社工作的重大原则。（二）突出目标导向，深刻把握人社工作的实施路径。（三）突出问题导向，深刻把握人社工作的职责使命。（四）突出结果导向，深刻把握人社工作的时代要求。二、坚持服务大局，扎实抓好“五个聚力”推动人社事业高质量发展。（一）聚力强化党建统领，推动干部作风持续向好。一是坚持政治引领。二是坚持服从大局。三是坚持特色党建。四是坚持廉洁从政。（二）聚力实施就业优先政策，推动就业形势稳中有进。一是推动建设高校毕业生区外组团式就业大市。二是推动建设高质量劳务经济大市。三是推动建设技能人才大市。（三）聚力推动社保精准扩面，推动社保基金安全运行。一是夯实社保基金安全基石。二是扎实推进社会保险“扩面、提标、优服”工作。三是积极推动社会保险服务水平大幅提升。（四）聚力创新人才引育体系，推动人才支撑持续增强。一是加快推进我市职称制度改革“放管服”工作。二是扎实做好专业技术人员继续教育工作。三是有力有序推动人才振兴。四是抓好居民增收工作。五是探索推动人事档案电子化。（五）聚力构建和谐劳动关系，推动权益保障坚强有力。一是强化主动出击。二是强化主动监察。三是强化主动执法。三、坚持履职尽责，着力打造一支讲政治、讲方法、讲规矩、讲担当的人社干部队伍。（一）讲政
在市人社局2024年工作务虚会上的讲话
同志们：
今天，我们把大家聚集在一起，召开人社工作务虚会。什么叫务虚？务虚与务实是相对而言的。常言道，我们搞工作既要“埋头拉车”、又要“抬头看路”，“埋头拉车”是务实、“抬头看路”就是务虚。务虚主要是解决方向、思路、认识和方法等问题。为什么要召开务虚会？因为我们做好任何一项工作，既要经常盘点得失、回望走过的路，也要注重分析形势、洞察变化，这样才能少走弯路、提高质效。否则只顾“埋头拉车”，不顾“抬头看路”，很有可能跑偏方向。俗话说，“磨刀不误砍柴工”，我们今天会议的主要任务就是要“磨好刀”，在一起
总结回顾全年的工作，分析研判2024年形势和任务，准确把握做好当前人社工作的理念、方法和要求，很有必要、也很重要。
首先，请各科室负责人、各局领导结合2023年工作开展情况，就如何开展好明年工作进行发言。
从刚才大家发言的情况来看，全市人社工作继续保持了良好势头，较好地完成了各项年度目标任务和重要决策部署，也对明年工作怎么干提出了很好的意见和看法。下面，就一进步做好明年工作，我再强调三点意见。
一、坚持正确导向，在大局大势中找准人社工作的着力点和突破点
（一）突出政治导向，深刻把握人社工作的重大原则。政治性是人社工作的第一属性，必须坚持以____思想为指导，深入学习贯彻_
黄赌毒活动，不参与非法集资，不收“小”礼，不失“小”节，切实守住欲望之门，真正在“政治上跟党走、经济上不伸手、生活上不丢丑”。
（二）聚力实施就业优先政策，推动就业形势稳中有进。一是推动建设高校毕业生区外组团式就业大市。以“八个精准”为导向，以四项重点举措为抓手，突出宣传引导，持续开展“五进一送”集中宣传活动，帮助高校毕业生转变就业观念。突出岗位开发，加大企业、基层、区外等岗位开发力度，助力高校毕业生充分就业，确保高校毕业生就业率达到95％以上。重点抓好高校毕业生“组团式”区外企业就业工作，借鉴山南市高校毕业生赴安徽“组团式”就业工作做法，争取更多援藏资源，开发更多就业岗位，不断加强宣传引导、优化完善政策措施，积极开展区外就业大宣传、大走访等，鼓励支持更多高校毕业生在区外企业实现“组团式”就业，确保高校毕业生区外就业比例达到10％以上。
二是推动建设高质量劳务经济大市。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，突出稳就业保就业主线，坚持就业优先导向，立足区外、跨地市以及市域内就近就便三类市场，狠抓项目带动、产业吸纳、企业扩岗、自主创业三大渠道，不断形成组织化、规模化、系统化的劳务输出体系，促进农牧民持续稳定就业增收，力争2024年全市实现农牧民转移就业25万人，创收32亿元。重点抓好组织化劳务输出工作。进一步在全市范围内学习推广南木林县经验做法，采取政府主导、市场运作模式，大力挖掘项目和产业潜力，持续发展和培育各类转移就业组织，建立“指挥有序、运转高效、成效显著”的规模化、系统化的劳务输出_，进一步加强全市农牧民规模化、系统化、组织化劳务输出工作，有序组织更多农牧民参与拉萨南北山绿化工程、国家电网项目建设以及全市产业发展等，确保组织化转移就业比例达到60％以上。
三是推动建设技能人才大市。按照“缺什么、育什么”的工作原则，精准对接市场需求、产业需求、企业需求，统筹引导技工学校、一期实训基地以及各民办培训机构等，围绕退役军人、城镇就业困难人员、高校毕业生、
脱贫人口等特殊人群，培育一批服务乡村振兴的珠峰工匠，培育一批服务市场发展的能工巧匠。力争2024年开展职业技能培训19000人以上、城镇新增就业人数11500人以上。重点抓好技工学校建设工作，进一步加强学校师资队伍建设，着力提升教学质量和水平，增设焊工、电子商务等学制班专业，常态化开展短期培训，为全市产业发展培养更多技能人才。
（三）聚力推动社保精准扩面，推动社保基金安全运行。一是夯实社保基金安全基石。持续加大社会保险基金监管力度，严守基金风险底线，利用线上稽核系统和基金监管系统，进一步强化线上内控管理和稽核检查，加强社会保险基金线下自检自查力度。同步推进稽核考核系统和业务系统同步完成问题数据整改工作，稽核考核系统预警处理权限下放至18县（区），将监管职能延伸至县一级。
二是扎实推进社会保险“扩面、提标、优服”工作。持续加大政策宣传力度，依托各大节假日、宣传日，深入街道、社区、企业进行政策宣讲，答疑解惑；扎实开展2024年“三大节日”慰问工作、领待人员资格认证工作；进一步细化、规范工伤认定办案程序，规范劳动能力鉴定工作；继续做好工伤、失业保险阶段性降费工作，进一步减轻企业负担、增强企业发展活力、促进经济社会高质量发展。
三是积极推动社会保险服务水平大幅提升。健全经办网络，根据农民居住分散的特点，加强村、居委会服务全覆盖，大力推进社会保险信息化管理，形成乡镇级有机构、村级有专人、覆盖无死角的经办网络。同时积极满足企业群众“就近办”“多点可办”需求，加强同金融机构行业沟通对接，不断拓展服务渠道、创新服务方式，梳理“就近办”事项清单、经办流程等，积极推动社会保险经办业务“就近办”。
（四）聚力创新人才引育体系，推动人才支撑持续增强。一是加快推进我市职称制度改革“放管服”工作。按照“简政放权、放管结合、优化服务”的要求，面下放中级职称评审权以及中、高级职称聘任权，加快推进群众文化、新闻系列初级职称评审委员会实现18县区全覆盖，向具备条件的县区推进工程系列（水利、林业、交通、建设、国土、环境、广电、网信）初级职称评审委员会覆盖。
二是扎实做好专业技术人员继续教育工作。通过“线上＋线下”模式积极组织市本级继续教育培训工作，在“日喀则市专业技术人员继续教育网”上设置重点行业专业课程供广大专业技术人员线上学习；积极推荐和选拔好人社部、自治区人社厅等部门举办的高研班、知识更新工程参训人选；积极申报自治区知识更新工程项目；认真选拔推荐“_特培”人选。
三是有力有序推动人才振兴。结合乡村振兴主题，围绕五类人才培养，结合日喀则实际，选树典型，挂牌第一批人才培养基地，激励相关单位、各类人才培训机构大施所能、大显身手。同时依托区外就业联络服务站，建立高校人才引 ……
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