【提纲】一、继续坚持农业基础地位不动摇，这是做好三农工作的根本前提。二、大力促进农民增收致富，这是做好三农工作的终极目的。二是加快发展农业产业化经营，推进农产品深加工，增加农民的后续性收入。三是加快发展劳务经济，推进劳动力转移就业，增加农民的工资性收入。四是抓住机遇发展适度规模经营，增加农民经营土地收入。三、成片推进产村融合发展，这是做好三农工作的主攻方向。四、深化农村综合配套改革，这是做好三农工作的重要手段。一要加快集体产权制度改革，基本完成土地承包经营权登记试点。四要完善社会化服务体系，促进公共服务由单一功能向综合服务转变。五、面向基层夯实基础，这是做好三农工作的重要保障。
在县委2024年农村工作会议上的讲话
同志们：
今天，县委召开农村工作会议，主要任务是传达贯彻_和省、市会议精神，全面安排部署我县三农工作。刚才，X同志对全县三农工作作了全面
总结和安排部署，希望大家结合工作实际抓好贯彻落实。下面，我讲五个方面意见。
一、继续坚持农业基础地位不动摇，这是做好三农工作的根本前提
我县是全省典型的丘区农业大县、人口大县，120多万人生活在
农村，这样的客观县情实际决定我们任何时候都不能忽视和放松三农工作。为此，县第十二次党代会鲜明提出在坚持农业基础地位不动摇的前提下，奋力推动我县由农业大县向工业强县跨越，着力依托农副产品和劳动力资源发展工业，推进工业化、城镇化、信息化和农业现代化四化同步。我以前多次讲过这样的观点，农业大县抓工业并不是忽视农业，而是更好地培植税源，有更多
的后续性收入。重点是建立龙头企业、专合组织与农民的利益联结机制，在引进农业项目时，首先就要考虑带动老百姓实实在在的增收。
三是加快发展劳务经济，推进劳动力转移就业，增加农民的工资性收入。这既是从根本上解决农民人均耕地少、农业劳动生产率低的有效办法，也是增加农民收入的现实途径，重点要加强职业技能培训。
四是抓住机遇发展适度规模经营，增加农民经营土地收入。一方面，要引导工商资本和专业大户发展规模效益农业，解决无人种地的问题，另一方面，要大力发展专业化的种养殖合作社，解决无劳动力种地的问题，让农民获得更多的土地收入。
三、成片推进产村融合发展，这是做好三农工作的主攻方向
我县人多地广，农业农村工作面宽、量大，遍地开花撒胡椒面是没有效果的，必须要整合涉农项目资金，连片开发、成片推进。新村建设上，在巩固永新示范片和两个试点村的基础上，重点抓好省级新农村示范片建设，做强做优X和蔬菜主导产业，因地制宜提升农房风貌；基础设施建设上，重点抓好10万亩高标准优质粮油基地建设；畜牧上，重点抓好100万头优质生猪产业园建设，一定要“高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效益经营”，着力思考和解决农村面源污染治理的问题。成片推进产村融合发展，首要的是完善科学的规划体系，其次是整合涉农项目资金打捆使用形成聚焦效应，去年，县委、县政府出台了《整合涉农项目资金的意见》，有一定的实施效果，但还不明显。整合涉农项目资金关键是要打破部门利益、增强大局观念，构建多元投入机制，做实每一个项目。从2024年起，县
财政每年预算安排500万元资金，专项用于现代农业产业发展。各级各部门的涉农项目资金必须无条件服从全县整体规划安排。
四、深化农村综合配套改革，这是做好三农工作的重要手段
农村发展得益于改革，持续发展的动力也在改革。
一要加快集体产权制度改革，基本完成土地承包经营权登记试点。尊重农民进城留乡自主权，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。二要培育专合组织等新型经营主体，支持土地向专业大户、家庭农场、农民合作组织流转，发展以农户家庭为基础的适度规模经营。三要创新农村金融服务，落实县域金融机构惠民贷款各项政策，推进农村产权抵押融资业务。扩大农业保险保费补贴品种和覆盖范围，提高农业抗御风险能力。
四要完善社会化服务体系，促进公共服务由单一功能向综合服务转变。用好用活“一事一议”财政奖补政策，推进农村公益事业发展。
五、面向基层夯实基础，这是做好三农工作的重要保障
做好三农工作，重点在农村，关键在基层干部。一方面，县委将继续坚持“重实干、重公信、重基层”的用人导向，优先配好配强乡镇领导班子和干部队伍，确保三农工作有人抓。同时，在财力许可的情况下，不断改善乡镇和村社区的工作条件，为顺利开展工作提供保障。另一方面，各级干部尤其是镇乡领导干部要切实转变作风，深入村社掌握第一手资料，有针对性抓好三农工作，尤其要在加强村民自治、发挥农民主体 ……
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