【提纲】一、_把人民代表大会制度坚持好,就是要深入学习贯彻__关于坚持和完善人民代表大会制度的_想,进一步坚定根本政治制度自信。二、_把人民代表大会制度完善好,就是要积极践行全过程人民民主重大理念,进一步提高人大履职行权质效。三、_把人民代表大会制度运行好,就是要坚持_全面领导,进一步凝聚各方合力。
,科学阐述了国家根本政治制度的历史必然、特点优势、实践要求,明确提出了做好_人大工作的重大原则、思路举措、重点任务,是进一步加强_民主政治建设,坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的根本遵循。我们要深入领会其精神实质和重大意义,知其然更知其所以然,始终以理论清醒保证政治坚定,以思想自觉引领行动自觉。
二、_把人民代表大会制度完善好,就是要积极践行全过程人民民主重大理念,进一步提高人大履职行权质效
__以来,以_同志为_的_不断深化对民主政治发展规律的认识,提出全过程人民民主重大理念。在_人大工作会议上,__第一次全面系统地阐述了全过程人民民主重大理念,这是我们党不断推进中国民主理论创新、制度创新、实践创新的经验结晶。如何理解和把握全过程人民民主重大理念,首先,从政治体系看,我国有五级人民代表大会,各级人大代表都由民主选举产生、对人民负责、受人民监督,人民通过各级人民代表大会行使国家权力。其次,从政治过程看,全体人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督,通过各种途径和形式管理国家事务。再次,从政治效果看,人民当家作主具体地、现实地体现到党_理政的政策措施上来,体现到_机关各个方面各个层级工作上来,体现到实现人民对美好生活向往的工作上来,有力推动了全体人民以主人翁地位投身_现代化建设。__强调,人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体,这一重要论述赋予了人民代表大会制度新的时代内涵和实践要求。进入_新征程,我们要把发展全过程人民民主作为坚持和完善人民代表大会制度的落脚点,不断扩大人民有序政治参与,支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,把全过程人民民主重大理念转化为依法履职的生动实践。
坚持科学立法、民主立法、依法立法,不断满足人民群众对美好生活的向往。__指出,人民群众对立法的期盼,已经不是有没有,而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题,强调要抓住提高立法质量这个关键,发挥好人大及其常委会在立法工作中的主导作用,深入推进科学立法、民主立法、依法立法。在立法工作中践行全过程人民民主重大理念:
一是抓好法规立项环节。既紧扣我市发展实际,聚焦经济社会高质量发展和人民群众普遍关注的热点难点问题,加强重点领域、新兴领域立法,加快形成与中国式现代化市域新实践相适应的地方性法规体系,增强立法的系统性、整体性;又注重急用先行,积极运用“小切口”“小快灵”立法,抓住解决问题的“牛鼻子”,在提高精细化、精准度、实效性上下功夫,提高立法的针对性、时效性。
二是积极推动开门立法。在草拟法规草案时注重向社会公开征求意见,通过基层立法联系点扩大基层群众对立法工作的参与,听取人民群众对重要制度、_条款内容的意见建议。
三是加强法规论证评估。对法规草案中涉及的重大利益调整条款,采取论证会、委托研究等形式开展论证咨询,对存在重大意见分歧、权利义务影响较大、社会普遍关注的立法事项,根据需要开展立法听证,听取利益相关方、行政相对人和基层人民群众的意见。
四是加强区域协同立法。落实长三角地区人大年度协作计划,扎实推进长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展、法律援助、公共数据开放共享等协同立法项目,以高质量协同立法推动长三角一体化高质量发展。
坚持正确监督、有效监督、依法监督,推动解决人民群众急难愁盼问题。__强调,要更好发挥人大监督在_监督体系中的重要作用,把宪法法律赋予的监督权用起来,实行正确监督、有效监督、依法监督。在监督工作中践行全过程人民民主重大理念:
一是深入了解社情民意。完善向社会公开征集问题线索的机制,通过人大代表座谈会、基层群众座谈会、问卷调查、网络
调研等形式“开门监督”,使人民群众积极参与人大监督。
二是改进监督方式。在执法检查、专题询问、评议等监督过程中优化组织流程,更多采取“四不两直”、随机现场检查、个别访谈、接受举报、第三方评估等方式全面查找问题,推动问题解决。
三是提高审议质量。引导常委会组成人员在会前围绕审议议题深入开展调研,在会上积极踊跃发言。在常委会会议上根据实际情况安排制作专题片或者组织实地考察活动,增强审议活动的针对性、直观性、实效性。
四是强化跟踪督办。改进审议意见交办方式,对于听取执法检查报告、开展专题询问形成的审议意见,由常委会分管副主任向“一府一委两院”负责同志当面交办,其他审议意见由相关副秘书长、专工委主要负责同志当面交办,推动政府有关部门抓好问题整改。
坚持党管干部、依法监督、稳妥有序,加强对人大选举和任命人员的监督。__以来,_对人大及其常委会加强对人大选举和任命人员的监督提出明确要求。我们落实_要求,对于市级层面,制定市人大常委会任命的有关人员向市人大常委会报告履职情况办法,对市人大常委会任命的市政府组成部门主要负责同志以及法院检察院副职的监督,由市人大常委会组织开展;对部分市人大常委会任命法官、检察官履职情况的监督,委托市人大监察司法委组织开展。对于市县乡人大层面,研究制 ……