消防救援队伍关于加强基层党组织建设的调研报告

消防救援队伍关于加强基层党组织建设的调研报告
消防救援队伍基层党组织，是党在消防救援队伍的“神经末梢”，是消防救援队伍_建设的重要组成部分，是实现党对消防救援队伍绝对领导、团结巩固队伍、完成各项任务的坚强战斗堡垒。近年来，**支队大力推进基层党支部建设标准化规范化建设，围绕这一重大课题，边实践、边思考、边探索，笔者通过理论思考、调研座谈，并结合政治巡察、党群团规范化建设等具体实践，形成调研报告。
一、加强基层党组织建设的探索与实践
回顾近几年来全市消防救援队伍党建工作的生动实践，总的看：在支队党委的坚强领导和高位推动下，全市各级党组织牢固树立_一切工作到支部的鲜明导向，采取有力举措，切实加强基层党组织和党员队伍建设，形成了抓基层、打基础、强党建、重实效的强大合力和浓厚氛围。多年来，我们始终按照“统筹谋划、分类实施，无的要有、有的要强”的总体思路，坚持久久为功、不换频道，组织实施“党委能力建设”“模范机关”“基层党组织规范化”三大基础建设工程，持续深化巡视巡察整改，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，夯实了全市各级队伍的组织基础。
（一）大力实施“领航工程”，基层党建_更加科学完备。
一是树立系统思维，搭建制度体系。针对党建工作规律性条理性稍显不清晰、党务工作不系统等问题，支队秉持“能减则减、能优则优”精神，减少无效或负面供给。打破传统党建条块分割式工作思路，将_自身建设、群团建设、队伍文化等一并纳入体系，覆盖所有大党建管理活动，实现系统化运作，形成党建工作

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、机关和大中队各级党组织一体化推进。深化模范机关创建，全面梳理机关党委各项规章制度，定期开展机关、基层双向“扛旗”评比和“最美营区”评比活动，强化机关统筹和信息共享协作，形成机关带基层良好态势。编发《党委、党支部工作台历》《党建工作手册》《党组织规范化工作流程》，制作党群团动漫示范片，建立智慧党建系统，对组织生活实施纪实性记录、痕迹化管理。深化党支部书记帮扶制度，推行党支部评估帮扶、“三亮一评”、“三帮一带”机制，修订完善党建考评细则，提升组织建设水平。
二是深化党内教育，筑牢思想之“魂”。在贯彻决策部署上坚定坚决，把坚决做到“两个维护”作为最大的政治大局，切实做到内化于心、外化于行，建立“党委第一议题”制度，按照“严、实、快”的要求，形成“学习、落实、检查、报告”的工作闭环，做到重要指示批示第一时间传达学习、第一时间贯彻落实，确保上级各项指示在队伍落地生根、开花结果。始终坚持将理想信念教育作为思想建设的战略任务，切实解决好“总开关”问题，有序开展教育实践活动，修订完善党委中心组学习制度，常态化开展好民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，严肃组织生活，规范党日活动，严格落实学习考勤、缺勤补课等制度，建立管根本、利长远、重实效的长效机制。
三是坚持示范引领，强化纪律约束。针对党组织建设纪律约束不够、各类风险隐患突出等问题。坚决落实全面从严治党要求，带头落实主体责任，领导干部主动落实“一岗双责”，建立常态议廉制度，及时制定出台《领导班子成员落实全面从严治党主体责任清单》，制定出台*余部规章制度，积极开展各类专项整治，分两批开展大队巡察，建立四级督察和四级网格联系包干机制，强化监督执纪“四种形态”，扎实开展警示教育，以案明纪、以案促改，真正起到查处一人、教育一片的效果，有效的维护了风清气正的政治生态。
（三）大力实施“先锋工程”，党员先锋模范作用发挥更加明显有效。
一是严把发展入口，规范发展程序。针对党团员入口关把关不严，党团员游离组织外等问题。制定出台关于规范发展党团员工作的规定，明确党团员发展必须经过“5个阶段、25个步骤”和团员发展“十步走”流程，严格落实“成熟一个，发展一个”的工作要求，建立党团员标准化档案，切实提升党团员的党性素养。对稳定工作*个月以上的政府专职消防员，入职前是党员的，及时督促其转接组织关系，编入支部管理。对工作*年以上的政府专职消防员，允许在消防救援队伍内部发展为党员，不断提升指战员的职业荣誉感和归属感。对未及时缴纳党团费和年满28岁的团员，及时予以组织干预或清理。每年定期组织入党积极分子和发展党员培训班，配发培训教材，提升人员素质水平。
二是创新教育形式，提升教育实效。积极响应指战员对网络教育的诉求，构建“一系统一号一程序”为_的党建体系，集合党员管理、党员教育、组织生活、数据分析、考核评价等*余项功能，对基层党建工作进行实时监测、预警提醒、动态分析和综合评价，为书记培育、党员教育、党务管理等提供有效支持，为建强党员队伍，推动支部规范化提升提供有力支撑。聚焦指战员所思所想所盼，完善基层协商机制，每年制定为基层办实事清单，修订完善休假休息规定、子女入学优抚、困难指战员帮扶、工会运行等制度机制，召开基层听政会，收集建议并制定清单逐条回应。针对“填鸭式”教育带来的教育质效不高的问题，常态化开展“四个一”教育，总结固化思想教育工作法，创新搭建以心理健康培育、心理风险筛查、心理危机干预为载体的消防职业心理建设体系，打造具有高心理韧性、高抗压能力、高环境适应力的全面心理健康的指战员。
三是树立示范标杆，闪耀党性光辉。针对干部活力不足，党员示范引领作用不强、服务群众力度不足等问题。坚持党管干部、群众公认原则，坚持“好干部”标准，严把关口。支队党委及时开展选人用人政策文件精神学习贯彻，定期组织干部业务培训和政策宣讲；严格执行动议、酝酿人选、审核核查、形成方案、组织考察、会议研究、任前公示、下达命令的各个环节。明确偏远地区和基层一线优秀骨干，立功受奖优先考虑、晋升提拔优先安排、福利待遇优先保障的“三优先”导向。始终从严培养选拔、从严管理监督干部，出台《干部容错纠错暂行办法》，进一步完善党委选人用人工作机制，激发了干部队伍活力。突出典型示范引领，制定先进典型三年计划，开展“争当岗位风尚标，争创一流走前列”和“十大优秀人物”活动，全面打造投身改革的先进典型矩阵，建立季度先进典型交流分享机制，开展“我有一个小目标”活动，构建“崇德向善、见贤思齐”的良好氛围。深入开展党团志愿服务，组建火焰蓝志愿服务队，探索搭建“_文明实践中心”模式，营造党群团共育、构建同心圆的良好局面。
二、当前基层党组织建设中存在的主要问题
尽管近年来支队党建工作取得了长足发展，但从本次调研的情况看，支队基层党建与__建设的使命任务还有差距，还存在不少薄弱环节和需要改进的地方。具体表现是：
（一）思想认识仍有偏差，基层党员党性意识仍需加强。普遍存在党龄短的理想信念树得不牢，党龄长的则激情减退、松劲厌战、党性意识谈化，导致出现对党建工作存在说起来重要、干起来次要、忙起来不要的问题。有些党员干部以“业务干部”自居，重业务、轻党建，忧患意识和责任意识不强，片面地认为只要单位指战员思想稳定、整体素质高，抓不抓党建和思想政治工作无关紧要；有的基层党组织委员认为抓党建是书记和上级政治 ……

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