【提纲】一、对2024年形势的基本判断。（一）地方政策体系建设将进一步落实。（二）关键领域技术创新将进一步提速。一是国家层面采取“揭榜挂帅”的方式，全面激发未来产业创新潜力。二是部分前沿领域实现创新成果新突破。（三）标准和知识产权体系建设、安全治理能力将进一步提升。二、需要关注的几个问题。（一）市场培育力度需进一步加大。（二）部分前沿领域科技成果转化率较低。一是科技研发投入比较低。二是部分前沿领域科技成果转化率较低。三、对策建议。（一）持续优化产业发展环境。（二）稳步提升市场创新主体培育能力。（三）加快优化前沿技术转化路径。（四）积极拓展国际合作的广度和深度。
关于2024年未来产业发展形势展望工作报告
2023年，国家有关部门和地方政府密集出台了促进未来产业发展的相关政策措施，未来产业_技术不断突破、地方发展路径逐步清晰。展望2024年，我国未来产业的发展态势将保持向好向优，国家相关部门和地方政府将继续加大对未来产业的政策支持力度，并针对细分领域制定更为具体和精准的政策，促进未来产业繁荣发展。
同时，我们要充分认识到我国未来产业发展还存在一些问题，如市场培育力度需进一步加大、部分前沿领域科技成果转化率较低、产业发展存在不确定因素，应在产业体系、市场主体、前沿技术及国际合作等方面持续发力，为未来产业提供更广阔的发展空间。
一、对2024年形势的基本判断
（一）地方政策体系建设将进一步落实
2023年按下了我国未来产业培育的加速键，地方政府密集出台相关政策，纷纷加快布局未来产业。
在未来产业总体政策方面，_市出台《_市促进未来产业创新发展实施方案》，要面向六大领域_方向，打造未来产业策源高地。xx省出台《关于培育发展未来产业的指导意见》，提出优先发展未来网络等9个创新基础良好、成长较快的未来产业，培育发展量子信息等6个力量
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要面向未来制造、未来信息两大前沿领域，聚焦元宇宙、人形机器人、脑机接口、通用人工智能四大重点方向，系统布局实施_基础、重点产品、公共支撑、典型应用等共计52项具体任务，科学引导先行先试，全面推进技术创新研发，加快培育未来产业新业态和新模式。二是部分前沿领域实现创新成果新突破。在量子信息领域，中国科学技术大学研究团队设计了时空解复用的光子探测新方法，构建了高保真度的准光子数可分辨探测器，提升了光子操纵水平和量子计算复杂度。在6G领域，由鹏城实验室牵头打造的科技基础设施—面向6G空天地全场景宽带无线通信环境科学设施（简称“鹏城鸿雁”）一期正式上线。
展望2024年，国家和地方将围绕未来产业重点赛道和方向，加快形成未来产业培育的创新模式。在国家层面，一是将强化“揭榜挂帅”任务的科学合理评估，及时发布未来产业创新任务“揭榜挂帅”（第一批）入围揭榜单位。二是将建立健全未来产业创新任务“揭榜挂帅”分批次、分领域协同推进机制，同步加快布局量子信息等前沿领域“揭榜挂帅”的相关工作，引导地方结合自身产业基础和资源禀赋，推动特色领域先行先试、率先发展。
在地方层面，需要围绕“揭榜挂帅”任务，出台一系列配套激励政策，打造面向未来产业细分领域的政策组合拳，积极推动关键领域技术实现新的突破。
（三）标准和知识产权体系建设、安全治理能力将进一步提升
2023年，在推动未来产业标准化与治理强化方面，我国在量子信息、元宇宙和生成式人工智能等领域取得了重要进展。
在标准体系建设方面，工业和信息化部联合科学技术部、国家能源局、国家标准化管理委员会印发《新产业标准化领航工程实施方案（2023─2035年）》。工业和信息化部发布的《量子b_m通信网络架构》（YD/T4301-2023）、《量子密钥分发（QKD）网络网l管理技术要求第1部分：网l管理系统（NMS）功能》（YD/T4302.1-2023）、《基于IPSec协议的量子b_m通信应用设备技术规范》（YD/T4303-2023）三项通信行业标准落地实施。_量子计算与测量标准化技术委员会（SAC/TC578）发布《量子计算术语和定义》，规范了量子计算通用基础、硬件、软件及应用方面相关的术语和定义；为推动元宇宙标准化建设，工业和信息化部发布《工业和信息化部元宇宙标准化工作组筹建方案（征求意见稿）》。
在知识产权方面，2023年9月，国家知识产权局发布《关键数字技术专利分类体系（2023）》，面向国家重大需求，瞄准新兴数字产业和前沿技术领域，重点选取人工智能、高端芯片、量子信息、物联网、区块链、工业互联网和元宇宙等七类关键数字技术，明确技术边界并划分技术分支，构建技术分支与国际专利分类的参照关系，对关键数字技术专利发展状况进行宏观统计监测。
在安全治理方面，2023年8月，国家互联网信息办公室联合国家发展和改革委员会、教育部、科学技术部、工业和信息化部、公安部、国家广播电视总局公布《生成式人工智能服务管理暂行办法》，促进生成式人工智能健康发展，防范生成式人工智能服务风险。
展望2024年，针对未来产业相关重点领域，统筹发展和安全已成共识。一方面，国家相关部委将联合地方进一步加快政策安全治理工作，鼓励支持国内企业、高校、科研院所参与未来产业国际标准制定，支持行业龙头企业牵头建立细分领域未来产业技术和产业联盟，推进国际标准化活动及标准研制工作，推广我国优势技术标准，提高我国在未来产业关键领域中的规则制定能力和知识产权保护能力。另一方面，企业积极推进行业标准制定工作，加快未来产业细分领域知识产权布局，并针对未来产业基础共性、行业通用等标准规范，加快在重点领域成立行业标准组织、产业联盟，积极主导和参与重要标准制定。
二、需要关注的几个问题
（一）市场培育力度需进一步加大
随着未来产业_不断优化，我国先进通信、量子信息、人工智能、卫星互联网等重点领域的企业纷纷开展新一轮战略布局，但仍存在产业主体不强、竞争力不足等问题。
腾讯研究院2023年7月发布的《数字化转型指数报告2023—构建未来产业竞争力》显示，在未来信息、未来能源、未来制 ……
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