在某高新区2024年工作会议上的讲话

在某高新区2024年工作会议上的讲话
同志们：
春归大地，万象更新。今天，我们隆重召开高新区2024年工作会议，这既是盘点总结会、也是任务部署会，更是全员动员会，就是要号召全区上下深入贯彻_和省市委重要会议精神，聚焦建设承接东部产业转移示范区和_对口合作示范区，全面争创国家百强高新区，不断开创高质量发展和现代化建设新局面！
一、科学应对、担当作为，2023年*高新区高质量发展迈出坚实步伐
过去的一年，是全区上下拼经济、同心促发展的一年。我们坚持以____思想为指引，聚焦全省开发区建设中心工作，认真落实市委、市政府决策部署，积极担当国家高新区_发展使命，主动应对经济下行压力，推动园区经济在攻坚克难、增量提质中取得了新业绩、创造了新成就。
这一年，我们稳中求进、难中求成，主要指标全线逆势增长。面对经济超预期压力，强化宏观调控的针对性，突出工作举措的实效性，促进经济发展提质增效。2023年全省工业类开发区考核的6项指标全部实现较快增长。其中，工业投资完成62.08亿元，同比增长17.53％；工业增加值完成38亿元，同比增长12.3％；财政总收入完成57.08亿元，同比增长15％。
这一年，我们只争朝夕、深耕不辍，两大示范区建设全面起势。围绕建设承接东部地区产业转移示范区，坚持以集群式理念狠抓招商引资，新引进投资20亿元的东莞晶博光电产业园、投资20亿元的青岛乾运10万吨正极材料等一批重点项目，两年共引进20多个东部产业转移项目，投产达效后产值超400亿元、利税20多亿元，解决就业上万人，初步形成了聚企成链、聚链成群的发展格局。在2023年4月全省招商引资大会上，高新区作了经验交流。围绕建设_对口合作示范区，坚持高频次对口交流，主要领导带队10余次赴_市相关单位、重点企业进行对接，明确了合作机制；推动*市政府与_市科委、中关村管委会签订了“加强科技创新合作战略框架协议”。坚持多渠道引进合作项目，全年谋划推进了10个京长合作项目，特别是由中国兵器工业集团投资的中兵长智信创产业项目，实现了当年签约、当年建设、当年投产，2023年营业收入超亿元；引进了中国科学院院士顾瑛团队研

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取前进动力、坚定理想信念。突出抓好基层党建。优化党建工作指导员队伍结构，持续提升非公领域党建“两个覆盖”水平，实现从有形覆盖到有效覆盖。始终坚持党管人才。完善“一站式”人才服务平台，实行重点项目“一对一”人才专员服务，建立“立体式”人才招聘矩阵，初步形成了人才创新生态。从严落实“两个责任”。推进了区属国企“六定”改革，成立了国有企业党委，建立了企业投资运营检查及风控制度，全面推进国有企业规范化管理；坚决纠治“四风”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐；强化政治监督，推进_和省市委决策部署在高新区落地落实。
同志们，这份成绩，是在经济下行压力明显加大的情况下取得的，是在连续四年高基数增长上取得的，实属不易、难能可贵，更加坚定了我们做好今年经济工作的信心决心。这份成绩，每一个简单抽象数字后面，无不彰显出全区上下越是艰难、越是担当的勇气和力量；每一项光彩闪亮的荣誉背后，无不蕴含着干部群众唯实惟先、善作善成的智慧和气概。这份成绩，展现的每一项新突破、新成绩，无不得益于____思想的科学指引和省市委的正确领导。在此，我代表党工委、管委会向受到表彰的重点企业，致以崇高的敬意！向全区广大干部职工、园区企业和所有关心支持高新区改革发展的各界人士，表示衷心的感谢！
二、锚定目标、坚定信心，在建设两大示范区、争创百强高新区的新征程上阔步前行
2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键之年，也是我们建设承接东部产业转移示范区、_对口合作示范区的奋进之年。在市委十二届五次全会暨经济工作会上，*明确提出*高新区要争取进入_百强高新区。这是省市委对*高新区的新要求、新期望。
我们必须坚定建设两大示范区的目标定位。2022年以来，高新区之所以树立建设承接东部产业转移示范区、_对口合作示范区的目标，主要着眼于几个考量。一是区位所在。*地处晋、冀、豫三省交界地带，具有承东启西、连南接北的优越区位。高新区位于*主城区北部_区域，是*市融入京津冀的重要窗口，也是东部产业向中西部转移的重要节点。二是产业所求。高新区长期形成的光伏光电、电子信息、装备制造、生物医药与大健康的四大产业，要实现规模发展、集群发展，关键就是要引进产业链上下游企业。而东部的江苏正是新能源产业的集聚地，广东大湾区地区正是电子信息产业的集聚地，_、浙江、上海正是生物医药产业的集聚地，山东等地正是高端装备制造产业的集聚地。三是政策所向。2021年以来，_制定出台《关于_支持革命老区振兴发展的意见》，国家发改委印发革命老区重点城市对口合作工作方案，明确了*革命老区与_市对口合作。当前国家正在加强战略腹地建设，规划布局产业链关键环节产能储备和适当备份，构筑产业转移“拦水坝”。这两大政策为我们建设两大示范区提供了难得机遇。四是市场所需。*周边300平方公里区域内有近4000万人口，且与河南、河北、陕西、山东距离不远，是东部企业扩大内需的良好市场腹地。经过两年来的实践，高新区快速引进了一批东部产业转移项目，充分印证只要我们持续用力，久久为功，就一定能够率先打造两大示范区，构建现代化产业体系，支撑高质量发展。
我们必须担当争创国家百强高新区的职责使命。今年省委、市委经济工作会都明确提出，开发区要加快提质升级。对*高新区而言，提质升级最直观、最显著的变化就是要迈入国家百强高新区。这既是贯彻落实省市委的安排部署，也是高新区干部群众多年以来的迫切期望。经过分析，我们争创国家百强高新区有基础、有底气，有信心、有能力。基础和底气体现在：2023年1月，科技部火炬中心通报*高新区2022年的综合考评结果，在169家国家高新区中排名113位，距离跨入百强高新区相差13位。2023年新进入国家高新区9家，总数达178家，依次顺延我们的排名也将极大可能靠前。信心和能力来源于：在国家高新区五个一级指标评价中，*高新区的创新能力和创业活跃度第121名、结构优化和产业价值链第84名、绿色发展和宜居包容性第111名、开放创新和国际竞争力第123名、综合质效和持续创新力第135名。如果按照目前的综合评价指标体系，随着碳达峰试点园区的建设，一批绿能项目的上马，我们的绿色发展水平必将快速提升；随着中古分子免疫学研发中心等一批重点实验室、研发平台的建设，创新能力和创新活跃度指标必将大幅提升；随着凯松电子、晶博光电、乾运正极材料等大项目的投产达效，综合质效这一指标也将补齐差距。可以说，通过努力到2025年国家百强高新区的目标将会如期实现。
我们必须辩证分析促进高质量发展的综合因素。当前*高新区正处在一个关键时期，既有挑战更有机遇，既有压力更有动力。从外部环境看，疫情防控平稳转段后，我国经济运行波浪式发展、曲折式前进。为保证全省经济平稳增长，省委、省政府要求开发区扛起大梁，工业增加值增幅保持在15％以上。今年省商务厅还将对高新区、经开区进行分类考核，指标设置也将更加具体、更加从严。从内部形势看，高新区经济在连续数年快速增长后，工业固投、规上工业增加值、高新技术企业、“四上”企业等主要经济指标面临高基数增长的较大压力。对标先进开发区，高新区的规上工业经济规模偏小，国际化发展薄弱；国有企业管理机制不活、财务成本较高、盈利能力较弱；干部专业能力不高、工作作风不硬，管党治党任务依然繁重。这些因素交织叠加，进一步增加了做好今年工作的艰巨性、复杂性。
但总体看，发展形势是机遇大于挑战，有利条件大于不利因素。一方面，具有多重利好的政策机遇。_实施积极的财政政策和稳健的货币政策，今年将再发行1万亿元特别国债。_市政府批复2024年*对口合作资金1亿元。*市政府将设立100亿元产业转型发展基金，特别是正在对制约高新区发展的财税、土地收益、社会职能等机制进行研究，理顺后每年全区将可新增留区财税收入2亿元以上。可以说，从_到省市，政策利好空前、政策力度空前。另一方面，具有积厚成势的发展基础。引进的凯松电子、晶博光电等20多个东部产业转移项目，全面开工建设，部分项目将建成投产；装备制造产业园二三期、正极材料等产业项目进入主体施工期，将有效支撑工业固投、工业产值等主要指标稳定增长。只要我们振奋精神，抢抓机遇，狠抓落实，就一定能变压力为动力、化挑战为机遇，在危机中育新机、于变局中开新局，就一定能够加快迈入国家百强高新区，就一定能够在现代化建设新征程上、开创高质量发展新辉煌。
基于以上分析，我们提出今年工作思路：坚持以____思想为指导，全面_的_精神，深入学习贯彻__对山西工作的重要讲话重要指示精神，按照_和省、市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，聚焦建设承接东部产业转移示范区和_对口合作示范区，全方位促进高质量发展，全面争创国家百强高新区，以新担当新作为奋力推进中国式现代化的*高新区新实践。
做好今年工作，要坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”的总体要求，结合2023年省市考核目标，确定今年高新区主要奋斗目标是：
——工业投资增长20％；
——规模以上工业增加值增长16％；
——转型项目当年完成投资占工业投资比重超88％；
——高新技术企业增长13％；
——“四上”企业数增长16％；
——产出强度60万元／亩；
——一般公共预算收入增长3％；
安全生产、环境保护等约束性指标不折不扣完成省市下达任务。
这些指标安排，充分按照全省工业类开发区考核指标体系和省市主要经济指标制定，统筹考虑了需要与可能、当前和长远。各部门、各园区、各区属国有企业，要按照预定目标，强化担当，奋发有为，努力确保完成 ……

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