【提纲】一、全区工作开展情况。（一）强龙头，持续增强区级医院“突围”能力。（二）活枢纽，持续增强镇街卫生院“守门”能力。（三）筑网底，持续增强村级卫生室“立地”能力。二、房村镇卫生院能力提升情况。（一）工作现状。（二）采取措施。一是构建紧密型医共体。二是优化卫生院组织架构。（三）目标效果。一是服务能力持续增强。二是发挥辐射带动作用。三、下一步工作打算。一是区级层面。二是镇街层面。三是村级层面。
卫生院能力提升情况
（一）工作现状。区卫生健康局深入贯彻落实X、X、X、X四镇重点工作安排部署会议精神，强化系统观念和有解思维，经深入摸底
调研，4家镇卫生院中X镇卫生院发展最差、最为困难，存在硬件设施较差、业务开展滞后、人员配置不合理、医疗收入与服务人口不成正比、工资发放不及时等问题，医疗卫生服务水平明显不足。
（二）采取措施。经分析，X镇卫生院很难实现自身管理、服务水平提升。结合实际，采取了以下两项工作措施：
一是构建紧密型医共体。X市X医院与X镇卫生院构建紧密型医共体，建立X市X医院X院区，实行人事、财务、资产、业务、药品耗材目录、药品耗材企业配送等“六统一”。选派管理团队、医疗团队，帮助X镇卫生院完善医院管理体系和提升诊疗水平；建立人才柔性流动机制，推行人员“区管镇用”，不断优化人员配置；打通信息系统壁垒，实现信息共建共享、互联互通；对X镇卫生院综合楼进行改造提升，添置部分急需医疗设备，改善群众就医环境和就医条件；实施分级诊疗制度，减轻就医负担。
二是优化卫生院组织架构。实行医共体内行政、业务、后勤服务等统一管理。对X镇卫生院院长和班子成员进行调整，配齐配强了管理层，理顺了领导_，明确了职责任务，确保各项工作有序高效开展。
（三）目标效果。一是服务能力持续增强。X镇卫生院实现医疗卫生服务能力明显提升，诊疗行为明显规范，医保基金使用效益明显发挥，医防融合实施效果明显显现，区域居民健康水平明显提高；“一增加”即有能力开展的技术和项目不断增加；“一控制”即区域外住院人次占比逐步下降。争取2026年基层诊疗量占比达到X％以上，区域内就诊率达到X％以上，满足群众看病就医需求。
二是发挥辐射带动作用。X市X医院通过X镇卫生院向周围乡镇辐射，尤其是吸引接纳附近镇村以及X县临近乡镇病源，持续增强我区医疗机构影响力。
三、下一步工作打算
牢固树立全区卫健系统一盘棋思想，进一步采取有力有效措施，持续提升全区医疗卫生健康服务能力。
一是区级层面。持续推进X市X医院“六大中心”建设，全面启用全区癌症中心，填补我区放射治疗技术空白，加快全区域120急救体系建设，全面提升全区急诊急救能力。继续巩固“母婴友好医院、X区校外未成年人心理健康辅导站”创建成果，开展妇幼保健机构标准化建设，保障全区妇女儿童健康。持续优化区皮防所院区布局，充分发挥好全市领先的皮肤、医疗美容技术，全力构 ……
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