在落实“两个责任”暨推进正风肃纪工作会议上的讲话

在落实“两个责任”暨推进正风肃纪工作会议上的讲话
同志们：
今天上午，在党纪学习教育展开之际，X书记带队专程来我县听取了县委落实“两个责任”、推进正风肃纪工作情况汇报，对下一步工作提出了明确要求。刚才，他又专门就省委20号文件、市委30号文件作了详细解读，并通报了近期3次开展正风肃纪、八项规定监督检查情况，语重心长、饱含关爱，为我们全面落实“两个责任”、扎实推进正风肃纪工作指明了方向。全县各级党组织、纪检监察机关和广大党员领导干部要认真学习、深刻领会，切实把党委主体责任和纪委监督责任落到实处，以正风肃纪的实际成效回报市委和市纪委的关心，回应我县群众和社会的关切。下面，我讲三点意见。
一、深化思想认识，进一步增强责任感和紧迫感
落实党风廉政建设“两个责任”，是__落实党要管党、从严治党要求的重大部署。改进作风是一场自我革命，正风肃纪务必抓铁有痕。各级党委和纪委务必把思想统一到_、省委、市委、县委的决策部署上来。对于今天的会议精神，大家一定要深刻领会实质，进而增强紧迫感、责任感，肩负沉甸甸的担子并落实到行动中去。
一方面，“两个责任”明确了对领导干部个体行为的规范，大家要认真落实这些要求，避免犯错误。刚才，通报了全市检查情况，并把涉及到我县的有关情况，分管领导、有关部门的责任和要求，专门印发你们，大家一定要认真抓好整改落实。在昨天召开的县委常委会上，我们把全县带有共性的问题梳理出来，印发给了每位参会领导，大家一定要对自己所分管的领域、主管的部门对照认真查摆。另一方面，“两个责任”

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风廉政建设负集体责任，要守土有责、守土负责、守土尽责。各级党委（党组）主要负责同志是党风廉政建设的第一责任人，要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的意识，强化责任担当，亲自研究部署，带头履行责任。领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，要严格落实“一岗双责”要求，根据党风廉政建设和反腐败工作任务分工抓好落实。各级党委政府要积极支持纪检监察机关转职能、转方式、转作风，规范纪委书记分工、清理议事协调机构。目前县上已对魏坤同志以前负责的行政性工作包括城北新区建设指挥长等进行了调整，而且对纪委以前参与的78个领导小组有关工作职能进行了清理。所以希望我们部门和乡镇能对纪委书记、纪检组长的工作安排要按照新的工作要求，做好清理，让他们充分行使好监督责任，而且对没有配齐单位和部门的纪委书记，纪检组长还缺位的，我们最近也要及时补充到位，对工作条件保障也要按照要求予以保障，让他们充分行使好监督主体责任。希望各级纪委要按照党章和相关党内法规要求，迅速调整定位，把精力、力量、资源向执纪、监督、问责等主业聚焦，切实执好纪、问好责、把好关。
（二）强化案件查办，发挥惩治震慑。查处违法违纪案件，既是维护纪律和法律的权威，也是对腐败行为的震慑和警醒。各级党委要加强领导，旗帜鲜明地支持纪委查办腐败案件。重大案件、重要线索党委书记要亲自研究、亲自过问，做到有案必查、有腐必反、有贪必肃，对腐败分子发现一个、查处一个，不搞下不为例，不搞将功折过。各级纪委要把查办案件作为_职责，突出办案重点，紧紧围绕党政机关等重点部位，国土、工程、政府采购等重点领域，招投标等关键环节，“四风”问题案件等重点内容，既严查大要案件，又严查发生在群众身边的腐败，充分发挥惩治的震慑作用，达到以惩促治、以惩促防的目的。要牢固树立底线思维，落实办案安全责任，保障党员干部合法权益。对反映干部的问题特别是实名举报的，要调查核实清楚，有问题就要依纪依法处理，没问题就要及时消除影响、以正视听。
（三）突出源头治理，筑牢预警防线。各级党委要围绕__价值体系，加强党员领导干部从政道德教育，深入开展理想信念和宗旨教育、党性党风党纪教育，着力解决精神“缺钙”和“总开关”问题。纪委要深入开展岗位廉政教育、警示教育，深度剖析典型案例，尤其是我县查办的典型案例，用身边事教育身边人，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性，筑牢思想防线。建立和完善廉政警示预警机制，推行县委、县纪委领导与下级党组织、纪检组织负责人定期约谈制度。我作为书记，对镇乡党委书记和部门“一把手”，也要按照市上这个模式进行全面约谈。深化县纪委书记和县检察院检察长与重点县级部门、镇乡领导班子面对面廉政谈话活动，对存在违纪违法倾向性、苗头性问题的党员干部，早发现、早提醒、早纠正。强化权力监督制约、织密制度笼子，从人民群众反映强烈的突出问题入手，从腐败问题易发多发的领域入手，从发挥典型案件的治本功能入手，全力推进惩防体系建设，健全系统防腐的制度机制，从源头上预防和减少腐败问题的发生，让党员干部不想腐、不敢腐、不能腐。
（四）逗硬考核问责，强化结果运用。各级党委、纪委要对承担的党风廉政建设责任实行“签字背书”。对各项工作实行台账管理，注重平时考核，年底由县委常委带队，对下一级党委落实党风廉政建设责任制情况进行全覆盖考核。完善并严格执行责任追究办法，重点推行已经实施的“两述一报告”制度，建立和完善“一案双查”制度，对每一个问题都要分清党委负什么责任、纪委负什么责任、部门负什么责任，坚持有错必究、有责必问。对领导班子、领导干部落实“两个责任”不力的，分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任，依纪依法追究问责。强化考核结果运用，将考核结果作为领导班子和领导干部表扬奖励、考察考核、选拔任用的重要依据。
三、强化组织协调，深入推进正风肃纪工作
要坚持领导抓、抓领导，上行下效，齐抓共管，统筹协调，形成合力。
（一）党委要加强领导。党委要自觉担负起抓正风肃纪工作的主体责任，党委主要负责同志要经常组织研究推进中存在的问题，班子成员既要从我做起、以上率下，发挥好示范带头作用，又要主动担责、各司其职，相互支持、密切配合，结合正在开展的第二批教育实践活动，紧盯“四风”突出问题，扎实开展“9+2+3”专项治理，在做好省、市11项“规定动作”的同时，做实“目标绩效管理和督查督办、规范村级财务、规范县级部门派驻镇乡机构管理”三项专项治理工作，确保一个问题一个问题解决落实到位。党委加强领导的工作方式要学习抓安全生产的方式，对承担的主体责任一定不能停留在嘴上，不出问题则罢，出了问题就要严格追责。如果出了问题，在落实责任方面，一定要拿得出有说服力的依据。
（二）各级纪委要牵头抓总。纪委要积极协助党委抓好正风肃纪工作的组织协调，从联席会议成员单位、相关部门抽调人员，实行定期与不定期相结合、明察与暗访相结合、全面检查与个别抽查相结合方式，加强日常监督检查。要履行“监督的再监督、检查的再检查”职责，对相关监督职能部门是否认真履职进行监督，对顶风违纪的“四风”问题露头就打、快查严办，点名道姓通报曝光，使纪律真正成为“带电的高压线”。对推进正风肃纪工作态度不坚决、措施不得力，造成管辖范围内出现顶风违纪问题的，要按照规定追究有关领导干部的责任。
（三）职能部门要履职尽责。牵头部门党委（党组）要加强统筹协调，组织责任部门共同推进专项 ……

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