坚持全面依法_ 发展全过程人民民主
尊敬的调研组各位领导,同志们:
党的二十大报告提出,“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主”。在推进全面依法_背景下,健全全过程人民民主制度体系、实现全过程人民民主高质量发展需要法治的引领和保障。发挥法治的引领和保障作用,进一步提高全过程人民民主制度化、规范化、程序化水平,必须坚持走中国特色社会主义法治道路,确保人民依法通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务,不断把全过程人民民主制度优势更好转化为国家治理效能。
一、全过程人民民主高质量发展离不开法治保障
人民民主是社会主义的生命,是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,坚持党的领导、人民当家作主、依法_有机统一,坚持人民主体地位,充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。与传统民主理论重点关注国家权力归属相比,全过程人民民主更强调以人民为中心的发
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望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法_各领域全过程,激发蕴藏在人民群众中的创造伟力,这也是社会主义法_家建设的根基和力量源泉。
二、法治保障全过程人民民主制度化规范化程序化
人类社会发展的事实证明,法治是制度之治最基本、最稳定、最可靠的保障。实现全过程人民民主高质量发展,健全全过程人民民主制度体系,进一步提高全过程人民民主制度化、规范化、程序化水平,离不开法治强有力的保障。
首先,坚持党的领导,既是发展全过程人民民主的最大_优势,也是全过程人民民主事业健康发展的根本保证。《中华人民共和国宪法》第一条明确规定:“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”。这以国家根本大法的形式确立了党的领导的最高法律地位,证明了党的领导地位的形成是历史和人民的选择,党的领导是我国宪法确定的基本法律事实。在全过程人民民主实践中,必须确保党中央权威和集中统一领导,保证党的理论、路线、方针政策和决策部署在各项具体工作中得到全面贯彻和有效执行,支持和保证国家机关依照宪法法律积极主动、独立负责、协调一致开展工作,确保全过程人民民主发展的正确方向。
其次,全过程人民民主理念的具体落实和贯彻执行,必须依靠法治。我国宪法和法律确立的人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度,是践行全过程人民民主的主要制度载体。真正把人民当家作主落到实处,夯实全过程人民民主的制度根基,必须把法治建设摆在更加突出的位置,把践行全过程人民民主的各项具体工作纳入法治化轨道,坚持在法治轨道上实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督,保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权得到充分实现,使人民民主生动、具体地体现在国家政治生活和社会生活的全过程、各环节,切实保障人民群众共享全过程人民民主发展成果。
最后,实现和保障人民权益,充分调动人民群众投身全过程人民民主实践的积极性和主动性,促进全过程人民民主各领域各层次的有序参与,发展更广泛、更充分、更健全的全过程人民民主必须依靠法治。全过程人民民主的制度化、规范化、程序化运行,离不开人民群众的理解支持、广泛认同和持续参与。在法治轨道内提高全过程人民民主各项工作的制度化、规范化、程序化水平,有助于倾听人民呼声,回应人民期待,维护社会公平正义,使各方面制度、各项具体工作和国家治理更好体现人民的根本利益和意志,及时高效解决人民最关心最直接最现实的利益问题,实现人民对美好生活的向往。
三、牢牢把握实现全过程人民民主高质量发展的法治路径
习近平总书记指出,推进全面依法_,根本目的是依法保障人民权益。实现全过程人民民主高质量发展,必须坚持以依法保障人民权益为根本目的,贯彻落实全面依法_这项重大战略任务,既要坚持好、巩固好经过长期实践检验的人民当家作主制度体系,又要完善好、发展好人民当家作主制度体系,不断把全过程人民民主的制度优势转化为国家治理效能。
坚持在法治轨道上推进全过程人民民主高质量发展,需要完备的法律规范体系。围绕全过程人民民主高质量发展目标,应及时制定、适时修订事关全过程人民民主各项工作有序运行的法律法规,及时反映党和国家事业发展要求、人民群众关切期待,抓紧制定、及时修改涉及全面深化改革、推动经济发展、完善社会治理、保障人民生活、维护国j-a全的法律法规。通过构建完备的法律规范体系,依法保证人民群众通过各种途径和形式广泛持续深入参与国家治理和社会治理。同时,还要完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度,保障公民人身权、财产权、人格权和基本政治权利等各项权 ……
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