区义务教育事业发展现状调研报告

区义务教育事业发展现状调研报告
教育是经济社会发展的基石，是“党之大计、国之大计”。__在_教育大会上全面总结了__以来教育改革发展实践中形成的新理念新思想新观点，围绕培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这一根本问题，对未来教育发展提出了工作要求、作出了战略部署，为加快推动教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育指明了方向。如何立足均衡，突破制约我区义务教育发展的瓶颈，不断深化教育改革，全面提升教育质量，为实现优质均衡开好头，起好步，结合当前正在开展的“不忘初心，牢记使命”主题教育，近期对全区义务教育事业发展现状进行了深入调研，形成以下调研报告。
一、基本情况及发展现状
*区共有义务教育阶段学校*所，其中小学*所（不包含教学点*所），初级中学*所，九年一贯制学校*所，完全中学*所，特殊教育学校*所。共有教职工*人，其中专任教师*人。现有小学学生*人，初中学生*人，特殊教育*人。全区九年义务教育巩固率为*%，残疾儿童入学率为*%。近年来，*区紧扣办好人民满意教育这一目标，把教育摆在优先发展的战略地位，大规模推进基础设施建设，全方位改善办学条件，多举措加强师资队伍建设，大力度推进教育改革，全区义务教育事业发展取得明显成效。
（一）抓机制，教育优先发展成为共识。始终坚持抓教育就是抓发展、抓民生、抓未来的理念，举全区之力优先办教育、兴教育、强教育。强化政策引领。将教育事业纳入全区“十三五”“十四五”规划，制定出台了《中长期教育改革和发展规划（2020－2030年）》《关于大力推进义务教育均衡发展的实施意见》《关于大力推进义务教育均衡发展工作实施方案》及《*市*区消除义务教育大班额实施意见》等一系

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00%。健全激励机制。侧重基层学校和一线教师，在评优选先、职称评聘、待遇落实、培训指标分配上加大倾斜力度，激发调动了乡村教师工作积极性，累计评选省、市、区级骨干教师1118名、学科带头人174名。全面落实乡村教师生活补助、乡镇工作补贴和奖励性绩效工资考核分配制度，改善乡村教师待遇，有力促进了农村教师扎根基层、安心育人。锤炼师德师风。以_思想政治建设为统领，认真贯彻____思想，持续深化“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续加强校风教风、师德师风建设，“为人师表”行业形象赢得点赞。
（四）抓普惠，教育机会更趋公平。秉承“共享教育”理念，关注特殊教育_需求，认真落实教育普惠政策，全力保障公平受教育权利。推进阳光招生。严格实行义务教育阶段学校“就近入学、划片招生、免试直升”制度，均衡分配省、市级示范性高中招生计划，全区义务教育阶段小学适龄儿童入学率、初中阶段入学率分别达到100%、99.59%。关爱特殊_。无条件保障进城务工人员随迁子女、留守儿童、残疾儿童接受义务教育，1200多名随迁子女进入公办学校就读，138名特殊教育学生入学接受教育，九年义务教育巩固率达到97.44%，残疾少年儿童义务教育入学率达到94.5%。落实优惠政策。认真落实“两免一补”“营养改善”计划、建档立卡贫困户学生资助等教育优惠政策，发放各类学生资助金*亿元，资助家庭经济困难学生11.8万人，落实“两免一补”资金*亿元。
（五）抓改革，教育质量稳步提升。坚持把改革创新贯穿于推进义务教育均衡发展的全过程，创新教学模式，优化管理机制，激发了办学活力，提高了教学质量。深化课堂教学改革。围绕打造优质、高效、绿色课堂，积极开展校本教研、课堂讲赛、专家讲座等活动，大力推广“互动式”“参与式”教学模式，探索形成了*小学“三六一”、*小学“一二三五”教学品牌，近400名中小学教师在省、市级课堂教学竞赛获奖。深化办学机制改革。探索推行“名校带新校”“强校带弱校”“1+N”连锁办学模式，培育了*等一批省级快乐学校，为更多孩子创造了享有优质教育资源的机会。深化人事制度改革。全面落实中小学教职工“以县为主”管理_，整体推进中小学教师“区管校聘”改革，强化了学校用人自主权。健全完善岗位责任制和绩效工资制，扎实开展“联校走教””和校长教师交流轮岗活动，有力促进了全区教师资源均衡配置、优势互补，近三年全区校长、教师交流任职任教人数累计达到*人。深化评价机制改革。全面落实教育督导制度，制定《*区各级各类学校教育评估方案》和《*区督学责任区工作实施方案》，设立5个督学责任区，常态化开展教育督导活动，先后对22所中小学进行了综合督导评估，全区小学、初中学业成绩合格率分别达100%、98.99%，近三年全区高考本科上线率*%、*%、*%，特别是今年有*名学生考入清华、北大，取得了恢复高考制度以来的最好成绩。
二、存在问题
*义务教育事业经过多年的发展，纵观成绩显著，横比还有差距，主要表现在以下几个方面：
（一）教育发展基础方面。一是教育布局不尽合理。在城市，随着城市化进程的加快，学校布局规划建设没有跟上城市发展步伐，特别是*等居民小区的大量增加，就学的适龄儿童大幅激增，但周边规划的学校尚未建设，势必造成现有学校“大班额”问题的持续和反弹。在农村，现有百人以下农村小规模学校89所，在校学生*人，教学班*个，学生校均*人、班均不足10人；有农村教学点47个，在校学生404人，教学班96个，学生校均不足10人，成班率低，农村小规模学校运行艰难。二是供需矛盾依然突出。按照全区人口总量、区域区划测算，全区中心城区应有义务教育阶段学校34所，学位52610个，农村学校170所，学位20943个，尽管通过这几年的努力，中心城区新增了*十中、*学校等义务教育阶段学校4所，新增学位8100个，但仍差欠17000多个学位。三是办学条件仍有欠账。部分乡镇村小学及教学点教学仪器设备不足、设施配备落后、功能室不齐全，尤其是现代教育技术设备不达标；部分城区学校受城市规划、用地限制，存在用地面积不足、生均占地面积不达标、课外活动场地紧张等问题。四是资金保障仍有欠缺。由于*区经济社会发展水平相对落后，经济基础弱、底子薄，刚性财政支出大，属于典型的“吃饭不足型”财政，加之近年来民生保障范围和支出规模不断扩大，区级配套资金量大面广，教育事业经费投入依然不足。
(二)教师队伍建设方面。一是师资力量不足。按照我区学生人数核算，全区义务阶段应有教师3931名，其中专任老师3886名，目前全区仅有义务教育阶段老师3829名，专任老师3784名。二是教师结构不合理。部分农村学校存在教师包班现象，教师工作量超负荷，学区在教师的均衡配置上难度增加。一些义务教育学校的语数外、计算机等专业教师缺乏，音体美等专业教师跨专业代课，结构性短缺问题突出。三是教师专业素质不高。部分教师缺乏对本学科、本专业知识的拓展和深入研究，仅停留在课本、教案层面，专业知识有缩水和退化现象，同学科专业化水平差异较大。全区教师队伍中各学科、各层次骨干教师缺乏，在全市乃至全省有一定影响的学科名师、领军人物181人，仅占全区教师总数的*%。四是师德师风建设滞后。有的老师变相体罚学生，乱订教辅资料，教育办学行为失范；有的教师敬业精神缺失，事业心不强，整天打的是个人“小算盘”、算的是自己“利益账”、谋的是校外“第二业”，始终静不下心来教书、潜不下心来育人。
（三）教育教学管理方面。一是_建设有待加强。_建设和教育教学工作融合发展还不到位，重教学轻党建的“两张皮”现象还有存在；面对新形势、研究新情况、解决新问题，党建工作的针对性和实效性还有待加强。二是学校管理需要规范。中心城区部分中小学学生数量多，校园占地小，校园安全隐患突出，教师教学精力分散，基础教育质量在一定程度上存在着先天性的不足；部分学校管理人员 ……

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