【提纲】一、工作开展情况。（一）全方位建章立制。（二）纵深入贯彻执行。（三）强推进效能治理。（四）聚力量强化保障。二、存在的问题和困难。一是认识不到位。二是机构不健全。三是机制不完善。三、对策建议。（一）着力加强党内法规工作领导。（二）着力完善党内法规工作机制。（三）着力做好党内法规重点工作。（四）着力提升党内法规业务水平。
工作为抓手，推进全面从严治党、全面深化改革工作，成立区委_建设暨落实全面从严治党主体责任工作领导小组，由区委书记担任组长，区长担任副组长，印发《区委履行全面从严治党主体责任清单》，对全区各级领导干部从严治党主体责任进行明确。推进全面深化改革，成立区委全面深化改革委员会，由区委书记担任主任，区长担任副主任，并根据实际改革情况，每年制定《区委全面深化改革委员会年度工作要点》，定时召开区委全面深化改革委员会议，研究推动改革工作。
（四）聚力量强化保障。*党内法规工作由区委办公室承担。本着高效原则，将法规工作与综合文字工作合并，有2名工作人员负责。经区委常委会研究同意，聘请*法院原副院长*，*、*等三名同志为区委法律顾问，聘期3年。
二、存在的问题和困难
一是认识不到位。基层党员干部队伍包括领导干部，对党内内法规及其工作重要性认识不够，没有把党内法规工作作为关系到党做决策、促发展、保民生的重要工作来抓。比如，有的领导干部觉得党内法规工作只是_、省一级事情，和县区一级特别是基层关系不大；有的认为党内法规就是制发文件，只要有文件就能推动工作，就是执行法规。
二是机构不健全。区委办公室没有专门法规工作机构，只有1名分管副主任和1名借调工作人员，均不是法学专业，且同时承担日常事务、综合文字等工作，日常任务较重，静下来专门研究党内法规工作时间较少、空间较少、压力较大。同时，工作人员变动快，业务延续性不畅。上级文电运转与本级文件制发职权分离、人员分离、业务分离，有上“不接天线”现象，本级文件制发相对滞后，信息不畅。
三是机制不完善。目前，我区党内法规工作机制还处于初步建立阶段，“碎片化”情况明显，没有系统完备的工作运行机制和制度。比如，制度建设上，对_、省、市相关制度的操作细则还没有落实，党内法规制定办法、规划性文件备案办法等文件还没有审图系统研究，导致各级各单位缺乏相应的规范要求；工作推进机制上，党内法规工作各种要求依附于各种工作安排上，难以有明确具体的工作目标、任务和要求。
三、对策建议
（一）着力加强党内法规工作领导。积将党内法规工作纳入各级各部门重要议事议程，纳入
党建工作的重要内容和考核范畴。积极争取各级各部门支持配合，建立沟通协调机制，及时处理相关问题，特别是对文件报备、清理等进行协调处理。加强党内法规工作宣传，让各级及时了解党内法规工作主要内容和要求，形成良好工作氛围。
（二）着力完善党内法规工作机制。进一步健全工作机构，制定
工作计划，完善相关制度，明确职能职责；有条件的乡（街道）成立相应机构，条件不充分的要有专门人员从事具体工作。建立健全考核评价机制，对文件制定、报备、清理等进行考核。探索建立联合审查工作机制，充分发挥人大、政府相关法律部门在文件审查方面的作用；建立规范性文件工作联席会议制度，协商研究规范性文件制定、备案工作。
（三）着力做好党内法规重点工 ……
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