【提纲】一、狠抓项目投资，强化以进促稳硬支撑始终把项目建设作为扩大有效投资、蓄积发展动力，实现以进促稳的关键举措牢牢抓在手上。四、聚力改革创新，激活开放发展强引擎要强化改革突破、创新引领、开放聚力，不断开辟发展新赛道，塑造发展新优势，让发展活力竞相迸发。七、突出共建共享，增强人民群众幸福感坚持尽力而为，量力而行，不断强化基础性、普惠性、兜底性民生保障，让发展成果更多更公平惠及广大群众。
转态势，有效应对13轮强降雨天气，无人员伤亡事件。想方设法筹措各类资金，化解债务本金2.21亿元。强化食品药品和特种设备监管，药品法治宣传教育基地建设经验在全省推广。常态推进
扫黑除恶斗争，扎实开展严da整治及全民反诈专项整治，破获电信网络诈骗案件35起、劝返滞留_涉诈人员44人。狠抓矛盾纠纷排查化解和信访积案攻坚，办结书记民情“三本账”945件，化解重点信访积案65件，“八五”普法通过省级中期评估验收，社会大局保持和谐稳定。
回顾过去一年，成绩来之不易，但经济社会发展面临的困难和挑战更加突出。主要表现在：一是内外部环境复杂交织，大项目支撑不够，大企业带动不足，工业经济基础薄弱，产业发展质效不高，市场主体运营困难，多种原因综合作用致使经济增速下滑。二是环境资源约束趋紧，要素保障仍显不足，招商引资竞争加剧，工业用地结构性短缺、用电成本高、用气紧张等问题突出，企业融资难融资贵现象依然存在。三是巩固衔接及乡村振兴任务繁重，城乡基础设施、公共服务短板弱项多，生态环境、安全生产、社会民生等领域仍有不少风险隐患。四是县本级财力十分薄弱，刚性支出连年增加，债务化解与企业清欠任务艰巨，
财政运行极其艰难，“三保”面临较大挑战。这些困难挑战，是当前我县经济发展内部与外部、短期与长期、结构与质量等诸多因素综合作用的结果，也是*发展到今天绕不过、避不开的一道坎。我们必须打破思维定势，创新思路举措，狠抓工作落实，坚决扭转当前发展被动局面。
但同时也要看到经济发展积极向好的一面：
一是发展基础更加坚实。一年来，我们聚焦发展中的问题短板和薄弱环节，下大力气调结构、转方式、换动能，谋划了一批高质量项目，投产了一批产业项目，新增一批规上工业企业，停产半停产工业企业数量不断减少，产能得到进一步释放，一些先行指标表现良好，工业用电量、用气量分别增长14.24％、31.79％，贷款余额增长13.69％，电商网络零售额增长15％，等等。这反映出我县经济长期向好的基本面没有变，只要我们坚定信心、保持定力、精准施策、攻坚克难，就一定能够推动高质量发展迈出更大步伐。
二是创新创优求真务实。我们锚定市前茅、省一流目标，大力弘扬创优精神，积极实践探索创新，获评_大督查综合督查激励县（属陕南首次、陕西省唯一县区），经济领域三项工作考核位居全省前列，十三项工作获得省以上督查激励（表彰奖励），四项工作入选省以上创建县名单，十个省以上现场会在*召开，这是我们的定力和底气所在，也是我们的决心和信心所在。
今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“
十四五”规划目标任务、持续推进美好*建设的关键一年。全县上下要紧紧围绕县委“七个突破提升”部署要求，铆足攻坚克难的韧劲儿、开拓进取的闯劲儿和勇挑重担的干劲儿，脚踏实地，真抓实干，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。预期目标是：生产总值增长5.5％左右，一般公共预算收入增长7％左右，城乡居民人均可支配收入分别增长5.5％、8％左右，城镇新增就业1300人以上，城镇调查失业率控制在5.5％以内，粮食产量6.4万吨以上。这是综合考虑外部环境变化和各方面因素，确定的增长目标，也是我们紧跟全市步伐的底线要求。重点抓好九个方面工作：
一、狠抓项目投资，强化以进促稳硬支撑。始终把项目建设作为扩大有效投资、蓄积发展动力，实现以进促稳的关键举措牢牢抓在手上。
一要谋深谋实项目。坚持需求导向谋准项目、依托优势资源谋深项目，围绕未来所向、发展所需、群众所盼，前瞻谋划一批基础设施、社会民生和生态环保类项目，不断充实项目储备库、扩大总盘子。立足资源禀赋和产业基础，每个产业链新策划10个以上重大产业项目。精准把握国家政策导向和资金投向，加大中省预算内投资、专项债券及专项资金项目申报力度，重点围绕抽水蓄能、通用航空小镇、国家储备林、生态环境治理与乡村振兴产业融合EOD、杨柳生态新区及石中迁建等全局性项目，紧盯不放，强化对接，全年争取各类资金20亿元以上，力促*抽水蓄能电站列为“十四五”重点实施项目。
二要高效推进项目。坚持锁定目标抓总量、突出重点抓存量、滚动接续抓增量，重点围绕72个年度计划项目，落实项目建设“五个一”机制和“五个季度抓项目”要求，强化全要素保障和全周期服务，推动形成开工一批、建设一批、投产投用一批的良性循环。要抓实项目可研、初设和审批等前期工作，加强土地、资金等要素保障，确保68个新建项目一季度开工60％以上、二季度全部开工，力促32个重点前期项目早日转化落地。要用好周研判、月调度、季观摩和督考点评等措施，推动25个项目投产投用，高效统筹项目建设与投资纳统，促进实物量、投资量和入统量“三量齐升”，全年完成投资60亿元以上。
三要全力招引项目。坚持运用投行思维、链式思维、闭环思维抓招商，加快出台招商优惠政策，强化政策刚性兑现，提升招商引资吸引力。全面梳理分析重点产业链堵点、断点，编制产业链关键环节招商目录，有什么谋什么、缺什么招什么。瞄准京津冀、长三角、大湾区、西安等重点区域和细分行业、意向企业，每季度开展县级综合招商，每月组织产业链精准招商，积极参加省市各类文旅招商活动，力促引入一批头部企业、龙头企业和上下游关联配套企业。树牢“全生命周期服务”理念，完善重大招商引资项目建设联席会议制度，加强服务保障和跟踪问效，及时协调解决重点难点堵点问题，力促项目早落地、早开工、早投产，确保全年招商到位资金140亿元以上。
二、加快提振工业，夯实质效双增压舱石。坚持工业主导地位不动摇，扎实推进新型工业化，驰而不息补短板强弱项、锻长板扬优势，着力筑牢工业之基、厚积发展之势。
一要延链补链壮大产业。以链长制为牵引，以重点产业链优化调整为契机，健全完善五条重点产业链建设方案、政策措施和工作机制。突出“硒有安康、*食美”特色，实施富硒预制菜首位产业培优壮大工程，加快构建生产加工、市场营销、科技支撑、监管和服务“五大体系”，全力抓好年产1亿袋预制菜调味包、年产万吨果蔬罐头、蛋体智能开发等7个产业项目，加快引入富硒食品酱料包生产线、年产1500吨菜籽油及富硒浆水菜生产加工、龙洞湾矿泉水等项目，新建预制菜保供基地5000亩以上，新发展“*食美”小碗菜连锁店20家以上，完成“*食美”区域公共品牌商标注册，严格规范推广使用“*食美及图形”，推动富硒预制菜首位产业高质量发展。统筹推进装备制造新兴产业、秦巴医药产业及蚕桑产业建设，加快新能源汽车零部件、光伏法兰新型材料等项目建设，推动桑蚕食品果酒加工、600吨包覆纱1600万双丝袜裤、佰思佰毛绒玩具、500万条童袜及350吨粗包缠纱、智能数码影像产品等项目投产，力促重型汽车转向节精密加工、葛根深度开发、中科国思蚕茧高质量加工产业园等项目落地建设，不断延长产业链、提升价值链。
二要聚力提升平台能级。坚持“一区多园、一园一业、特色聚集、协同融通”思路，加快古堰富硒预制菜产业园、池河装备制造园和新兴产业园一期建设，有序推动古堰园区非食品类企业搬迁退出，着力打造特色化专业园区。围绕产业进园区集聚、功能在园区集成、要素向园区集中，持续完善基础配套和公共服务设施，提速推进黄荆坝标准化厂房二期、池河园区科技创新孵化中心等项目，力促经开区污水处理、古堰半岛综合服务中心、富硒食品预制菜园区厂房提升和冷链仓储物流中心、池河园区市级创业示范基地等项目投用。坚 ……
相关文章