县委书记廉政党课讲稿：对照典型检视自身坚决杜绝违规插手工程项目谋私贪腐

县委书记廉政党课讲稿：对照典型检视自身坚决杜绝违规插手工程项目谋私贪腐
同志们：
刚才，我们观看了警示教育片《x》，警示片中说到工程建设领域涉及面广、资金密集、审批权力集中，加上交易链条长、利益关联度高，极易诱发领导干部违规干预和违规插手工程建设，从而滋生官商勾结、权钱交易的腐败现象。警示教育片中的x和x就是利用自己的职权或影响力违规插手工程项目谋取私利，最终倒在了工程建设领域的腐败泥潭中。
对于领导干部利用职权或影响力违规插手工程项目谋私贪腐问题专项整治工作，之前我们已经召开动员部署会并印发了专项整治方案。在整治工作持续深入推进的关键时刻，在全县上下冲刺力拼三季度任务指标的关键时刻，在此，结合专项整治，我给大家上一堂主题为“对照典型，检视自身，坚决杜绝违规插手工程项目谋私贪腐”的廉政课，主要目的是进一步提醒大家，要坚决把专项整治作为重大政治任务抓紧抓实，要通过一个问题一个问题解决，一个领域一个领域治理，更加有力遏制增量，更加有效清除存量，自觉把专项整治领导干部利用职权或影响力违规插手工程项目谋私贪腐问题工作，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要举措，坚决遏制工程项目谋私贪腐现象，持续优化政商关系、发展环境、政治生态，奋力推动经济社会高质量发展。
下面，我与大家交流四点认识，也是四点要求。
一、提高站位、深化认识，充分认识专项整治的重要意义
第一，整治领导干部利用职权或影响力违规插手工程项目谋私贪腐，是推进全面从严治_重要举措。工程项目领域涉及面广、资金密集，审批权限主要集中在“关键少数”特别是“一把手”手里，监督监管难度大，违纪违法形式复杂、手段更隐蔽，查处难度加大，同时一旦出现问题，影响极其恶劣。__上，__告诫_，只

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言堂”，不执行末位表态发言制度，率先定调或者发表倾向性意见。
第二种行为：明来暗往铺路子。主要表现为通过各种方式打招呼，授意、指使下属或项目建设单位、招投标代理公司、工程代建公司负责人，或通过围标串标、透露标底、买通评委等帮助亲属、特定关系人中标，或要求转包分包、虚增工程量、选择特定供应商等。
第三种行为：假公济私批条子。主要表现为利用主政地方（单位）或分管联系便利，通过签批与工程项目有关请示、报告、意见、方案等文件材料，帮助亲属、特定关系人违规通过项目审批、变更设计、调整容积率、竣工验收和获取工程款、政府补助等。
第四种行为：隐身幕后当影子。主要表现为通过“影子公司”、“影子股东”、培植“白手套”等方式隐身幕后，与不法商人内外勾结，让其充当代言人、代理人，在业务上给予“特殊关照”和“定点输送”。
第五种行为：纵容默许打牌子。主要表现为纵容、默许配偶、子女及其配偶等特定关系人、身边工作人员以及其他亲朋好友打着自己的旗号争项目、拿工程、要好处。
第六种行为：斡旋站台撑场子。主要表现为利用职权、地位产生的影响、工作联系，通过带亲属、特定关系人组织参加饭局、茶局、牌局等，或到地方部门考察等方式，找老下属、老同事牵线搭桥，帮承揽工程项目、协调疏通有关事项等。
第七种行为：相互勾连搭梯子。主要表现为领导干部之间利用职权或者职务上的影响力，相互为对方亲属、特定关系人到对方负责的领域要工程项目提供便利、帮助。
第八种行为：推阻刁难使绊子。主要表现为通过人为设置障碍，新官不理旧账等方式，对项目审批、竣工验收、审计结算、资金拨付、监管执法等故意刁难，吃拿卡要，不给好处不放行。
这八种行为，是工程领域腐败的八种表象，具体的形式多种多样，请大家经常对照、经常查摆、经常自省。
（二）我县查处案件的四大特点
__以来，我县也立案审查调查了一些领导干部利用职权或影响力谋私贪腐的案件，这些案件主要呈现以下四个特点：
一是重点部门和关键环节腐败易发高发。市场监管、财政、农业、水利、交通、教育、自然资源、住建等重点部门和决策审批、招标投标、建设管理、质量监理、预算结算、竣工验收和物资采购等重点环节具有一定的谋利空间，容易滋生腐败现象。如，2021年查处的x案，其中他犯的3宗罪：犯贪污罪，……。犯受贿罪，……。犯滥用职权罪，……。以上3宗罪可以明显看出，腐败就发生在实施项目的重点部门，而谋私贪腐就是其中的关键环节。因此，在座的“一把手”绝大多数身处重点部门，请务必时刻保持清醒的头脑，在关键环节一定要保持清正廉洁，时刻自重、自省、自警、自励，真正做到不义之财不取，不法之物不拿。
二是涉案金额大、造成不良后果涉及面广。工程项目是各类基础设施建设的重要内容，事关群众切身利益，事关经济社会发展进步。工程建设领域一旦发生腐败问题，不仅影响工程质量，损害群众切身利益，还给经济社会发展带来不良影响。近年来查处的工程领域违纪违法涉案总金额高达x万元，数额较大，且涉及农业、水利等各行各业。
三是不收敛不收手问题突出。工程建设领域利润大，涉及的利益点多、廉政风险点多，违纪违法问题易发多发，从违纪违法持续时间看，我县查处的工程建设领域违纪违法党员干部中，__后仍有不收敛不收手的。如，近年来查处的用职权或影响力违规插手工程项目谋私贪腐x和x和x案均是_后仍不收敛不收手的。
四是风腐一体、由风及腐问题突出。不正之风是滋生腐败的温床，腐败往往是“四风”从量变转为质变的结果。从查处的案件看，有的党员干部腐化堕落大多是从作风问题肇始，在工程项目对接过程中把“一餐饭、一条烟、一瓶酒、一份礼、一张卡、一场牌”当成小事小节，理想信念在吃吃喝喝、觥筹交错中逐渐崩塌，廉洁防线在迎来送往、勾肩搭背中逐渐失守，一步步滑向违法犯罪深渊。不正之风滋生掩藏腐败，腐败行为助长加剧不正之风，甚至催生新的作风问题。如，查处的x案，其就是在办公室、在车上、在家门口，收受了月饼等礼物，久而久之，月饼里面就包含了“感谢费”，这就是由风及腐的一个典型案例，最终其也走向了犯罪的道路。
三、对照典型、检视自身，坚决杜绝违规插手项目“五种情形”
对照典型案件，对比八种行为，就我县专项整治的重点而言，对在座的“一把手”而言，重点要坚决杜绝违规插手工程项目谋私贪腐问题的“五种情形”。
（一）坚决杜绝“一言堂”。“一言堂”就是指建设项目主要负责人独断专行，不严格执行“三重一大”等内部监督制度，在工程建设等重大事项上搞“一言堂”，不执行末位表态发言制度，率先定调或者发表倾向性意见，将项目指定给亲属、特定关系人。各级“一把手”务必要正确对待监督，要深知不受监督的权力必然导致腐败，这是古今中外反复印证的铁律。要坚持民主集中制，民主集中制是_根本组织制度和领导制度，也是防止滥用职权、贪污腐化的重要防线。要严格按照领导班子议事和决策机制办事，不能个人说了算，切忌把“有限的权力”变成“无限的利益”。要增强民主意识，虚心听取各方面意见，特别要注意听取与自己不同的意见，善于和同志们团结共事，共同推动形成心齐气顺、风正劲足的局面。要带头述职述廉，积极开展批评与自我批评，主动接受组织监督和纪律约束，把自己置于组织之中、把职责摆在纪律之中。
（二）坚决杜绝搞明来暗往“谋私利”。明来暗往“谋私利”指的是通过各种方式打招呼，授意、指使下属或项目建设单位、招投标代理公司、工程代建公司负责人，或通过围标串标、透露标底、买通评委等手段帮助亲属、特定关系人中标，或要求转包分包、虚增工程量、选择特定供应商等；明示或暗示相关单位不履行建设管理程序，未经审批、核准、备案，或未按财政资金管理要求评审，违规实施信息化、工程建设项目，以及其他违规插手干预信息化、工程建设项目决策等行为。各级“一把手”要严格执行领导干部插手工程项目登记备案制度，严格落实对插手的领导干部和违规提供帮忙的领导干部“双登记、双备案”，发挥示范表率作用。要带头廉洁自律、反对特权思想和特权行为，带头严格执行制度规定、清清白白做人、干干净净做事，坚决防止通过明来暗往为特定关系人承揽工程项目、协调沟通有关事项提供帮助，把“关系”和“影响力”变现等问题。
（三）坚决杜绝搞牵线搭桥“拉关系 ……

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