党课：提高综合能力 确保巡视巡察质效

党课：提高综合能力确保巡视巡察质效
同志们，根据市委巡视巡察工作培训计划安排，今天我围绕“提高综合能力确保巡视巡察质效”为题跟大家上一次党课。巡视巡察是党章规定的一项重要制度，是加强_建设的重要举措，是从严治党、维护党纪的重要手段，也是加强党内监督的重要形式。因此，切实增强巡视工作发现问题的能力，是巡视巡察工作与时俱进的本质体现，也是提升巡视巡察监督实效的必然要求。但是我们也要清醒的看到当前巡视巡察工作中还存在“发现不了问题，掌握不到重点，把握不住标准，思考不出对策”等问题，也就是我们常说的发现问题的能力还有所欠缺。所以今天我重点围绕如何克服以上不足，来跟大家交流体会。
一、不断提升“想发现问题”的政治能力
首先、发现问题是巡视巡察组的政治责任。__以来，__多次强调，巡视是政治巡视，本质是政治监督。对于巡视巡察组来说，要在学深悟透____思想上下功夫。只有真正学深悟透____思想和习近

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力量组成，也是巡视巡察组能够发现问题的重要基础；践行闭环性，巡视巡察组发现的问题要反馈，整改情况要报告，完成情况要评估，巡视巡察整改可跟踪、可评价，是一个全过程闭环的工作。
二、不断强化“会发现问题”的专业能力
一是要遴选好组成人员。__指出，发现问题是巡视监督的首要职责。巡视巡察组落实好__的重要指示要求，尤其要选好巡视巡察组组长至关重要。巡视巡察组组长履行职责，要做到真发现问题、发现真问题，为派出党组织推动全面从严治党向纵深发展提供有力保障；要正确处理好巡视巡察组与被巡视巡察单位的关系；要具备较高的政治理论学习能力、善于斗争的斗争能力、统筹协调的组织能力；要做到工作覆盖面不够不放过、问题了解不清楚不放过、支撑依据不充分不放过、工作标准不高不放过、整改措施不具体不放过；要统筹把握全局、统筹把握节奏、统筹把握重点、统筹把握细节。
二是要制定好工作方案。巡视巡察工作实施方案既要严格落实巡视巡察工作方案，做到规定动作不漏项，又不能大而化之，简单照搬照抄工作方案。要在了解情况的基础上，结合每个人的专业有针对性的合理分工；要因地制宜，针对每个单位行业类型不同，不能生搬硬套；要把握节奏，巡视巡察进驻时间短、任务重，要注重做好计划，做到心中有数；要提前熟悉工作的各环节，做到环环相扣。
三是要用好发现问题的渠道。一是从汇报材料中发现问题。重点把关单位写好，要督促单位党组织书记亲自组织对照要求逐条对应主动找问题、深入查问题。重点把关组织审查，做到问题不深入不过关、问题数量不够比例不过关。重点把关用好。要善于从汇报材料中重点关注被巡视巡察单位党建、纪检、人事、财务、资金、工程等领域有价值的问题。二是从谈话中发现问题。从职能责任切入，对照上级赋予的职责使命，看履行的效果怎么样。从关键领域切入，了解单位近几年有无违法违纪问题发生。从整改问题切入，了解上次巡视巡察问题整改工作完成的情况。三是从问题线索中发现问题。重点关注线索台账，看处置是否流程健全、是否存在“宽松软”的情况。四是从各类记录中发现问题。重点看中心组学习会、党委会、总经理办公会、民主生活会等会议资料，看程序是否合规、是否规范。重点看报表台账，关注诉讼案件台账、财务报表、法律卷宗等。
四是把握好找出问题的方法。主要是围绕“四个落实”，重点是围绕加强_领导作用，检查落实_路线方针政策和_重大部署情况方面；重点围绕推动全面从严治党向纵深发展，检查落实“两个责任”情况方面；重点围绕贯彻__组织路线，检查落实党建工作责任制、加强组织建设和选人用人情况方面；重点围绕落实整改主体责任和监督责任，检查落实巡视巡察、审计整改情况方面。根据派出党组织的要求，针对不同单位特点，对“四个落实”进一步细化。
三、不断构建“能发现问题”的工作机制
一是要构建制度体系保障机制。围绕巡视巡察工作需要，建立标准体系，收录《中国_巡视工作条例》和巡视巡察工作实施办法、巡视巡察工作领导小组规则、巡视巡察组工作规则等重点制度，突出巡视巡察工作的标准化、表单化和模块化。建立流程体系，重点围绕巡视巡察准备、了解、报告、反馈、移交、整改各环节的重要事项，制定翔实的内容要素，突出巡视巡察工作的无缝对接和有效闭环。建立核查体系，重点围绕深化巡视巡察内容，制定“4+N”巡视巡察核查要素，“4”即四个落实，“N”即多个要点，并根据不同年度工作、不同单位需要对要点作动态调整。“三大体系”确定了巡视巡察组的工作标准，防止巡视巡察组成员依据惯性思维找问题、依据本单位做法 ……

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