关于本区大数据中心建设情况的调研报告

关于本区大数据中心建设情况的调研报告
大数据中心建设是推进X数字城市化转型的基础。为进一步推进我区大数据中心建设，有力支撑“一网通办”“一网统管”，助力城市数字化转型，根据区人大常委会年度工作安排，教科文卫工委在分管副主任的带领下，与区府办、区科委、区大数据中心联合成立专题调研小组，通过座谈交流、查阅资料等形式进行深入调研。现将有关调研情况报告如下。
一、我区大数据中心建设情况
区委、区政府高度重视公共数据治理和共享应用工作，将大数据中心建设作为城市数字化转型的重要抓手，围绕公共数据的采集归集、存储平台、共享应用、保障体系等关键环节，积极推进我区公共数据全生命周期管理，探索数据资源开发利用，不断夯实“一网通办”“一网统管”“智慧城市”建设的数据基础。
（一）加强数据采集归集，逐步形成区级数据湖。我区公共数据来源有两部分，分别为区内单位采集数据和市大数据中心下发数据。为加快数据汇聚，推动形成区级数据湖，主要开展两方面工作

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登记（备案）等事项，融合“随申码”满足健康状况核实和信息对接业务场景应用。二是积极助力“一网统管”。完成区城运中心数据需求18个，支撑城运可视化大屏展示、12345热线案事件分析等应用。开展59批次不同人群疫苗接种情况分析比对，助力社区、学校疫苗接种精准服务。三是协助数据开放工作。协助区科委开展公共数据开放工作，累计完成开放公共数据集65个，2020年公共数据开放工作全市排名第六。
（四）加强保障体系建设，有效保障数据安全。一是强化规范管理。制定《区公共数据管理办法》，明确公共数据的涵盖范围、数据采集治理、共享开放、应用安全、保障监督等方面的具体要求，明确区府办是我区公共数据管理工作的主管部门，区大数据中心具体负责公共数据的归集、治理、共享、开放和安全等工作，区科委、区大数据中心共同做好公共数据开放、数据开发应用和产业发展工作。二是优化职能定位。2021年5月，区政府对区大数据中心部分职能进行调整，并划归区府办，明确机构级别为事业副处。三是加强数据安全保障。制定《区公共数据安全管理办法》，构建共享交换平台安全体系、监测监管平台、安全运行机制，形成技术、制度、管理三道防火墙和安全闭环管理，保障数据全生命周期安全。
二、我区大数据中心建设存在的问题
在调研中，我们也发现，对照市级部门对区大数据中心建设要求和区第X次党代会提出的“打造互联互通与智慧智能的数字之城”目标，与其他区相对比，我区大数据中心建设处于初级阶段，存在一些问题，主要是：
一是数据归集的广度、深度还不够。数据归集的准确性、完整性和时效性还不高，数据标准还未统一、端口规范也不尽一致，数据治理能力参差不齐，“数据壁垒”依然存在。一些单位对数据归集共享认识不到位，数据归集周期较长。
二是平台建设还有待进一步加强。目前，中心城区已完成大数据资源平台二期建设，部分郊区如区也已启动二期建设，但我区大数据资源平台还处于一期开发建设阶段，平台建设周期较长，无法满足、适应市大数据中心对平台能力快速迭代的要求。
三是公共数据共享开放程度还不够。目前，大数据中心对公共数据应用主要是市级部门数据的共享交换，围绕大数据开展的深度挖掘、主题研究还相对较少，为区政府管理、服务、决策提供数据支撑的作用尚未充分发挥。基层还没有真正享受到数字化的红利，存在录入容易、获取困难，采集容易、使用困难的问题。
四是保障体系还有待进一步健全。我区已制定《公共数据管理办法》、《公共数据安全管理办法》，但相关配套政策尚未出台，区大数据中心日常工作开展缺少抓手，与区府办、区委网xb、区财政局、区科委等部门的协同联动还有待提升。同时，面对互联网、大数据等技术的发展，区大数据中心的安全防范措施还有待加强。
三、意见建议
我区大数据中心建设要以____思想为指导，坚持“让数据增值、为城市赋能”理念，在建好区级数据湖、提升治理能力、强化场景牵引、形成工作合力上抓破题抓推进，有效提升公共数据资源使用效能，为高质量建设人民向往的“科创、人文、生态”现代化X提供更有力的数据保障支撑。
1．聚焦建好数据湖，着力抓好数据资源归集。按照“应归尽归”的原则，打破原有的技术、业务壁垒，归并区级数据交换通道，推动全区各单位公共数据向区大数据中心归集，实现全区公共数据一次采集、共享使用。建立公共数据质量检测制度，对各单位数据编目的完整性、数据提供的及时性和准确性等进行质量检测，进一步提升数据归集质量。 ……

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