关于国企改革三年行动进展情况汇报
2022年，决战决胜国企改革三年行动实现高质量圆满收官。在这场上下贯通、广泛深入、具有标志性意义的系统性变革的行动中，广大国有企业坚持提高政治站位，把实施国企改革三年行动作为重大政治任务，推动改革在重点领域和关键环节取得突破性进展。作为_国资委确定的第一批“双百企业”，三年来，集团高效率推进国企改革三年行动，牢牢把握党建引领作用和企业改革发展的正确方向，抓重点、强弱项、补短板，以强有力的改革举措为发力点，全力推动各项改革任务落实落细，为企业高质量发展不断注入新动能。国企改革三年行动总体考核评估为A级。根据通知要求，现将有关工作进展情况
汇报如下：
坚持“两个一以贯之”，持续强化政治引领。坚持_领导、加强_建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。深化国有企业改革必须毫不动摇地加强_领导和_建设，集团将_领导融入公司治理各环节、改革各阶段，全面提升现代企业治理能力。健全制度机制，强化政治引领。集团及所属企业严格落实党委会“把方向、管大局、保落实”，董事会“定战略、做决策、防风险”、经理层“谋经营、抓落实、强管理”工作机制，制定了《“三重一大”事项决策管理实施细则》《党委会前置研究及党委会、董事会、经理层重大决策事项清单》，厘清各治理主体权责边界，形成了各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理体系。全面完成党建入章程工作，落实各
流短板、推行集中采购、理顺石油业务，全产业链协同性、集中度和竞争力不断增强，延链、强链、补链效果明显。加快业务整合、拓展，对内部企业进行整合重组，理顺企业股权关系，促进了企业规范运营。强化统筹推进，内部管理效能明显提升。牢牢坚持利润导向、效益导向、成本_导向，在降本增效和提高经营效益上持续下功夫。实施集团统一组织、两级联合集采模式，集采金额累计已达到77亿元，降低采购成本约3.53亿元，降本节支率4.38%。加强资金集中_，资金池日均归集资金余额68亿元。持续加大亏损子企业治理力度，亏损子企业治理取得明显成效，94%的亏损子企业实现了扭亏为盈。亏损子企业户数下降85.7％，亏损面下降至6.7%，亏损额同比压缩近90%。推进企业“瘦身健体”，压缩管理层级，集团总部部门从22个减少至16个。累计出清60户空壳企业，五级企业全部清零。稳妥深化混合所有制改革，8户企业完成混改工作。推动建章立制，投资_能力持续加强。加大所属企业投资_力度，制定《投资管理办法》《投资项目负面清单》等一系列
规章制度，依法建立了信息对称、权责对等、运行规范、风控有力的投资管理体系。制定《履行多元投资主体公司股东职责办法》，出台《参股管理办法》，进一步规范股东履职行权方式。完成风控体系建设，建立了集团风险清单和内控缺陷清单、风险事件库，制定或修订各类_制度75项，编制了《内部控制手册》。
健全市场化经营机制，激发企业内生动力活力。深化选人用人机制改革。持续深化“三项制度”改革，建立“1+5”选人用人制度体系，印发《关于加强所属企业领导班子和领导干部队伍建设的实施意见》和《关于进一步加强优秀年轻干部培养选拔工作的实施意见》，加强所属企业领导班子建设，完善年轻干部培养选拔机制，干部队伍年龄结构得到明显改善。健全综合分析研判机制，常态化开展干部
调研，全方位、立体式地分析研判，对每个领导班子精确“定位”，对每名干部精准“画像”。探索建立干部选拔任用后评估工作机制，综合评估干部选任工作满意度和人岗相适度。大力推行竞聘上岗，205名管理人员通过竞聘走上管理岗位，117名管理人员末等调整或退出管理岗位。全面实行经理层成员任期制和契约化管理。统筹制定管理办法，明确整体工作要求，全面推进经理层签约工作，集团公司及所属企业经理层成员全部完成了任期制契约化改革，企业户数和经理层人数均实现100%全覆盖，全级次463名经理层成员完成任期制契约化管理。同时，积极探索推行职业经理人选聘，3家试点企业已完成职业经理人选聘，6名职业经理人已到岗履职。持续完善企业薪酬分配制度改革。落实全员绩效考核制度，将考评结果作为薪酬分配的首要依据，不断提高绩效工资在工资总额中的比重。集团公司及所属企业全部实行全员绩效考核，所有商业类企业绩效工资比重均高于50%，部分主业处于充分竞争领域的企业绩效工资比重达到60%以上。引导企业在提高全员劳动生产率的基础上，健全职工工资与经济效益相协调的正常增长机制，突出业绩考核的“指挥棒”作用，破除平均主义、“高水平大锅饭”，不断激发企业内生动力，促进企业和谐、健康、可持续发展。
将科创摆在重要位置，为高质量发展注入“强心剂”。加大科研投入，科创成果转化率不断提升。设立“公交建集团科技创新发展专项资金”，持续加大科研经费投入，三年累计投入研发费用11.1亿元，科技投入强度从2020年的1.2%增长到2022年的1.9%，增长幅度36%。2022年科技成果转化42项，产值11.5亿，三年来科技成果转化产值累计达29.3亿元。依托公路工程，科研项目建设进度不断加快。成立集团科技创新委员会，建成科创主、辅中心，主中心目前已入驻11个科创团队开展研发工作，辅中心在兰州新区建成综合性实验研究基地和成果展示中心，以及石墨烯橡胶复合改性沥青等4条生产线。抢占_高地，科技创新带动作用发挥显著。完成“智慧公交建平台”迭代升级，编制了《智慧公交建平台建设方案》。积极推动“车路协同创新发展”交通强国试点任务落实落地，在承建的清傅公路项目开展“5G+智慧公路”建设。智慧公路建设取得历史性突破，在兰州新区建成全省首个智慧交通与智能网联汽车综合测试应用示范基地。清傅项目桑园子黄河特大桥粘滞液压阻尼器试验取得成功，实现了高震区大吨位液压粘滞阻尼器首次从设计、制造、试验国产一体化，标志着我国打破了大吨位抗震产品依赖国外的技术壁垒。
三年行动成效显著，奠定深化改革基础。经济效益凸显。三年来，集团全面完成107项改革任务，经营业绩稳步攀升，营业收入年均增长24%，利润总额年均增长25%，服务经济社会发展成效凸显。截至2022年底，集团总资产、净资产两项指标均位列省属企业第二位，资产总额达到1607.17亿元，净资产742.78亿元，分别是组建之初的1.63倍和1.86倍；组建以来累计实现营业收入842.97亿元，利润总额36.27亿元，净利润27.98亿元，实现利税72.90亿元。发展业绩突出。集团公司党委班子考核连续三年被省委评定为“优秀”，经营业绩考核连续四年为A级，连续四年获“省长金融奖”，国企改革三年行动阶段性考核为A级等次。清傅、康略公路 ……
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