在全县“冬日无闲·大抓项目”活动安排部署会议上的讲话

在全县“冬日无闲·大抓项目”活动安排部署会议上的讲话
今日之计在于昨晚，明年之计在于今冬。在今年任务即将圆满“收官”、明年工作全面谋篇布局的关键时期，县委、县政府第一时间部署推进“冬日无闲·大抓项目”活动，就是要强化“项目建设一刻也不能松、一天也不能等”的鲜明导向，动员引导全县上下科学统筹当下与长远、政策与“对策”、责任与担当，变“冬闲”为“冬忙”，先谋快动、抢先抓早，迅速掀起大抓项目的新热潮，持续以项目建设“加速度”推动县域经济大发展。稍后，县委张书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会、切实抓好贯彻落实。下面，我先讲四点意见：
一、在“深入谋”上聚焦发力，跑好项目建设“第一棒”
抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。近年来，我们坚持用系统思维谋划包装项目，特别是今年精心谋划重点项目115个、包装亿元以上项目47个，动态更新招商引资项目库，取得了项目建设和招商引资“双丰收”，为实现全市“党政履责督考一体化考核“综合考评”四连冠“奠定了坚实基础。为了接续项目建设的好势头，下好项目谋划的”先手棋“，7月中旬我们就对2024年项目谋划工作进行了系统安排。发改局协同各镇、各部门单位、县属各国有企业迅速拿出了《2024年重点建设项目计划表》，并几上几下征求意见。当前，正值上级政策调整的”窗口期“、项目谋划的”关键期“，全县上下要抢抓风口、精准聚焦、迅速行动，对现有146个项目进行再论证、再完善，城乡协同联动、政企两端发力，下足谋划功夫、做细包装文章，力争在项目建设上再上新台

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“主动仗”。当前，区域竞争、县区竞争日益激烈，机会稍纵即逝，不进则退，慢进也是退。经济发展等不得，重大项目等不来，必须主动出击跑、踏破门槛争、争分夺秒抢，努力以勤争善跑的“辛苦指数”换取项目突破的“成功指数”、经济社会的“发展指数”。
一是要千方百计“往上咆”。今年以来，各镇、各部门单位紧盯国家政策导向和投资导向，切实加强对上沟通，全力推进争资立项，累计争取到位各类转移支付资金18.29亿元、同比增长5.5％，特别是在项目资金、债券资金争取上再攀新高，同比分别增长26.1％、40.2％，财政、发改等部门单位功不可没，农业农村、水务等部门单位跳身摘桃的作法值得点赞。面对项目建设这个没有最好、只有更好的系统工程，我们必须百尺竿头、更进一步。各项目指挥长特别是各位副县长要身先士卒、冲锋在前，带领各镇、各部门拿出“虎口夺食”的气魄，加大“跑部_”“跑省进厅”的力度，动用一切人脉、想尽一切办法，加强对上联系衔接，及时掌握投资安排、项目审批进度，努力在国家和省级财政资金“大蛋糕”上多分一块、多吃一口。
二是要精准制导“往外皂”。招商引资是我们破局进位的“头号工程”。要总结推广天合、易事特等4个世界新能源“500强”企业落地临泽、易事特2GWh新型储能装备制造项目成为全市引进新型储能产业项目“典范”的做法经验，持续深化“引大引强引头部”行动，坚持“走出去”和“请进来”相结合，乘势而上、再擂战鼓，着力在招“大”、引“新”、补“链”上求突破。要注重产业链招商。各产业链链长、牵头部门、成员单位要按照“缺什么引什么、弱什么补什么、强什么增什么”原则，紧盯建链、补链、强链的关键环节、目标客户，定向招商、全力招引一批头部企业、链条项目。要注重大项目招商。紧盯“3个500强”、行业领军企业、上市公司等“大块头”，开展集群式、链条式、板块式招商，全力招引一批投资规模大、产业层次高、创新能力强、带动潜力足的“头部企业”“总部经济”。要注重区域招商。聚焦产业集聚度高、转移趋势明显的京津冀、长三角、珠三角等经济发达地区，深化跨区域合作，探索共赢模式，承接一批产业转移项目。近期，要紧盯已签约的26个项目强保障、快建设，已达成合作意向的18个项目勤沟通、促签约，持续为“强县域”蓄势赋能。
三是要脚踏实地“往下龟”。虽然今年谋划实施的115个重点项目实现了开春全部开工、创造了历年最好成绩，但丹霞综合货运枢纽（公路港物流园）、丹霞小镇二期等项目受环评、项目审批、规划设计等因素制约，开工较晚、实物工程量较少；金沙湾沙漠旅游度假营地一期、华镗缘6万吨锂离子电池负极材料等项目受融资影响进度缓慢，加之入冬以来土建工程陆续停工，留下了较大“欠账”。各项目指挥长要既抓谋划、又抓推进，既抓长远、又抓当下，坚持第一时间、第一现场、第一身份、第一人称深入项目一线，“一企一策”帮助企业解决困难问题，指导企业优化施工组织，全力加快装修工程和设备安装进度，付出最大努力、争取最好结果。发改局要迅速梳理下发问题清单，督促各项目牵头责任单位，靠前服务、强化保障，千方百计为项目实施创造良好条件，用实际行动检验主题教育和“三抓三促”行动、“四实”活动成效。
三、在“强力推”上齐心合力，坐实高开稳进“提前量”。
项目落地见效，关键看推进力度。各镇、各部门单位、县属各国有企业要充分利用当前项目建设的“空档期”，坚持“一项目一专班”，认真研究制约瓶颈，迅速拿出管用举措，抓实前期手续办理、服务保障和施工准备，为推进项目落地实施提供强劲支撑。
一是要迅速敲定项目盘子。目前，我们已经初步确定了2024年重点建设项目《计划表》，谋划储备项目146项、总投资180.2亿元、年度投资100.5亿元，但部门之间不平衡、谋划包装不精准等问题依然存在。各位县长要严格对标项目数量增长20％投资总量增长30％的要求，坚持任务不减、目标不变、标准不降，逐部门对谋划项目的必要性、合理性、可负担性、可融资性再次进行认真梳理，坚决防止“假大空”。发改局、财政局要加强政府投资类项目包括县属国有企业投资项目可行性、投资总额、财政资金收益评定，严控政府债务。原则上列入《计划表》的项目，政府投资类项目必须有上级投资；对企业产业类项目的资金来源等情况，分管副县长和相关部门主要负责同志必须做到心中有数。发改局、财政局、审计局要宁缺毋滥、坚守底线，对《计划表》中的项目进行严格审核。各方要协同发力、提高质效，确保11月30日前敲定2024年重点项目“盘子”。
二是要集中办理前期手续。项目审批是项目建设的关键环节，更是衡量政府效能的重要标尺。今年以来，我们全面推行“让审批者审批”“让办事者办事”，强化督导考核、落实倒逼机制，紧盯审批部门“压减清单”，打好项目审批事项优化整合、合并豁免“组合拳”，115个重点项目开春即开工。各项目指挥长特别是各位副县长要督促分管领域各项目审批部门对标高线、坚守底线、担当尽责，总结经验、固化措施，持续深化“让审批者审批”“让办事者办事”，落实落细“六必访”制度，在法律允许的范围内，尽可能减少办事环节、精简申请材料、压缩办理时限，以最短时间、最小成本、最快效率推动项目落地实施。发改局要加快制定项目建设审批手续“办理时序清单”和“压减审批清单”，按天抠进度，赶前不赶后，全面提速项目前期手续办理，为重点项目开春即开工打好基础、 ……

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