关于全县贵金属产业发展情况的调研报告

关于全县贵金属产业发展情况的调研报告
为贯彻落实省委、省政府重塑有色金属新优势的决策部署和市第六次党代会提出打造““稀贵金属之都””的工作部署。结合我县坚持“大抓产业、主抓工业”的发展思路，紧扣打造百亿级有色稀贵金属产业目标，加快推动有色稀贵金属产业向高端化、绿色化、智能化转型发展，主动服务全市“一极两区”建设，全力打造我县“一区两城”。县委党校调研组深入部门、乡镇、企业等进行调研，采取会议座谈、个别交谈、听取汇报、实地考察、查看资料等方式，深入了解我县有色稀贵金属产业发展情况，通过深入思考、研讨，形成以下调研报告。
一、发展的基本现状
（一）矿产资源比较丰富。我县境内矿产资源比较丰富，有铜、铁、钨、瓷土、黏土、石灰石、大理石等24种矿产资源，其中铜、钨、陶瓷土等9种曾列入《省矿产资源储量简表》，曾是中国八大铜矿之一。目前，我县境内探明的有色稀贵金属矿产剩余量为：铜矿约**万吨、钨矿约*万吨、铅矿约*万吨、锌矿约*万吨、钴矿约***吨。丰富的矿产资源为我县奠定了有色金属产业优越的发展基础，为我县拓展有色稀贵金属新材料产业发展空间提供了支撑。
（二）产业集群正在形成。我县现有有色稀贵金属产业企业17户（规上企业9户），其中稀贵金属行业企业2户，分别为资源有限公司和工业催化剂有限公司；有色金属行业企业15户，分别为铜矿采选企业1户，钨矿采选企业1户，粗铜冶炼企业1户，铝及铝合金型材、制品

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企业制度，在生产一线、项目现场解决企业“急难愁盼”问题。推行项目工作法，构建“招商单位+工业园区+政务中心+各部门审批股室”的“3+*”高效审批服务模式，提速项目审批。践行典型引路法，对标国内先进经验，成功探索“交地即交证、交地即开工”服务模式，办理时限从以前60个工作日缩短为3个工作日，实现市场有效、政府有为、企业有利的有机统一。二是精准招商。强化与云铜合作，积极争取铜业冶炼烟尘资源综合回收、阳极精炼、铜基新材料精深加工项目落户，推进延链补链强链，巩固壮大特色优势产业。汇集“一把手”招商、云粤和果岭公司平台招商、市县全产业链专班专业化招商力量，紧扣产业发展定位和目标，动态调整产业链招商“全景图”“路线图”，建好“项目库”“客商库”，开展延链补链强链精准招商，推动项目向园区集中、企业向链上集结、产业向园区聚集的全产业链发展新格局，努力实现园区产业基础高级化、产业链现代化目标。
（三）坚持科技引领，区域品牌凸显。推进成立产业发展专家咨询委员会，加大稀贵金属材料应用技术研究和创新发展。铜业有限公司均被认定为省创新型试点企业、国家高新技术企业、省企业技术中心和职工创新工作室。其中，铜业公司重点从科技攻关、自动化、智能化、安全环保、生产_、技术储备六个方向深入推进科技创新工作，共申报专利71项，获授权专利55项，拥有“富氧底吹熔池熔炼、非衡态预转化预吸收、多级余热高效回收利用”三大“中铜撒手锏技术”，底吹炉41天长周期运行历史性突破，为国内一流水平。资源有限公司建有2个专家工作站，承担和参与省部级重点项目30余项，制（修）订国家、地方、行业标准20余项，拥有贵金属资源综合利用和加工技术专利50余件，攻克了行业内多项共性关键技术难题，部分技术达到国内领先、国际先进水平，先后获得中国有色金属工业科学技术一等奖、中国专利优秀奖、省第一届工业发展杰出贡献奖、省专利奖一等奖、国家级专精特新“小巨人”企业等荣誉称号。
（四）坚持求实求效，落实项目建设。加强稀贵金属新材料产业新建、扩建及招商引资的策划、包装和储备，建立项目数据库。积极争取项目列入国家、省、市重点项目建设计划，目前签约、在建项目3个，重点在谈项目7个。2023年4月，资源有限公司贵金属二次资源富集再生现代产业基地项目开工，力争浦贝矿业公司年产2万吨氟化钙钨矿尾渣综合利用、每日3000吨钨钼多金属选矿厂二期工程项目早日开工建设。稀贵金属产业园工业污水处理厂工程建设项目有力有序推进，现已完成可研、环评、初设前期工作，计划2023年6月底建成运行。加大与云铜、中铜、中铝、贵金属集团（公司）协调对接，跟踪解决制约项目落地要素。加强突出考核“指挥棒”作用，建立健全评价、评估和激励机制，强化考核结果应用，建立考核结果与奖惩挂钩机制，开展规划中期评估，定期对规划执行情况进行督查，督促检查相关政策的实施和规划的落实。
（五）坚持提升服务，加大扶持力度。主动服务企业，实施“一企一策”扶持政策，着力协调解决企业发展、项目建设过程中的项目备案、选址、土地审批、节能评估、环评安评协调、电力市场化交易、产能置换等问题，解决企业职工及子女教育、医疗等方面的问题，不断提升服务效能。加快提升相关基础设施配套的供给能力和服务水平，园区道路四通八达、水电气供给充裕、网络通信全覆盖、企业生活污水集中处理、生活公共配套设施日趋完善，我县工业园区率先在全市所有产业园区中建成天然气管网、门站及配套设施，并推广使用天然气。2023年，新投入资金8000多万元完成了**大道道路建设并通车。目前，园区共投入基础配套资金9.32亿元，为有色稀贵金属产业高质量发展夯实了发展基础。加大资金扶持力度。制定出台了《县重点产业投资促进优惠政策（试行）》《县重点产业投资促进优惠政策兑现办法（试行）》，主要从差异化工业用地奖励政策、产业发展扶持政策两大方面给予优惠。推进设立稀贵金属新材料产业引导专项基金，加快产业发展投融资平台建设，引导金融机构加大对相关企业在资金、信贷方面的支持。
三、存在的主要问题
（一）优势产业集群未形成。一是企业产值较小。虽然我县有色稀贵金属产业产值已突破百亿，但在全省有色稀贵金属产业产值中占比较小。二是企业存在“散、小、弱”情况。虽然初步形成了以铜业有限公司和资源有限公司为龙头、其他矿冶企业为支撑的发展格局，但“散、小、弱”局面仍然存在，稀贵金属产业高端化、规模化发展不足，精深加工、二次资源集散等领域欠缺。有色金属产业方面铜业一家独大，其他行业企业规模较小、产值不高，发展不快。
（二）产业链水平还不高。资源有限公司的新材料研发和生产较为缓慢，尽管工业催化剂有限公司开展了贵金属催化剂及其中间产品的研发、生产，但规模还较小。特别是稀贵金属合金功能材料、信息功能材料等开发还处于空白。在铜金属材料方面，铜业有限公司以粗铜冶炼为主，铜制品加工低端同质化，铜金属新材料、铜合金新材料等精深加工产品还属于空白，产业链的下游较短，产品附加值不高，抵御市场风险的能力弱。 ……

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