【提纲】一、工作推进情况。（一）加强派驻机构管理。一是规范机构设置。二是实行全面报告制度。三是创新履职监督机制。四是建立廉政约谈机制。（二）加强派驻队伍建设。一是强化责任担当。二是强化日常管理。三是强化能力培训。二、存在的主要问题。（一）派驻机制尚有欠缺。三是权责不明。（二）职能定位仍不清晰。二是个别派驻干部角色定位不准。（三）监督措施有待细化。（四）队伍建设还需加强。一是队伍结构失衡。二是队伍活力不足。三是专业人才缺失。三、对策及建议。（一）在理顺工作关系上下功夫。一是理顺与驻在单位的关系，创造权责明晰的履职工作环境。二是改革管理考核机制，解决派驻干部后顾之忧。（二）在督促履责上下功夫。一是要健全工作机制。（三）在完善监督措施上下功夫。一是突出监督重点。二是突出协调监督。三是强化事前监督。四是拓宽监督检查的渠道。（四）在加强队伍建设上下功夫。一是加大业务培训力度。二是拓宽选人用人渠道。三是强化自我监督。
待遇、干部考核等问题上，对驻在单位仍有较强的依赖性，“吃人嘴软”、“拿人手短”问题导致派驻机构行使职权畏首畏尾，不敢监督、不能监督、不愿监督。二是驻在部门观念固化，对党风廉政建设新要求职能划分、思想认识不到位，不愿主动接受派驻机构的监督。
三是权责不明。表现在个别党委（党组）把派驻机构当作内设机构，没有赋予充分权力，使其发挥纪检机构的监督职责不够。
（二）职能定位仍不清晰。一是受主客观原因，派驻机构尚不能完全脱离所驻部门的中心工作及业务工作，个别派驻纪委书记（纪检组长）不同程度地参与了驻在部门的具体业务工作，“当运动员”，无法当“裁判员”发挥监督作用，一定程度上影响派驻机构职能作用的发挥。
二是个别派驻干部角色定位不准。表现在对纪检监察工作“干什么”、“怎么干”认识不明确，对党风廉政建设和反腐败斗争新形势、新要求认识不深、把握不准，事后监督多、事前监督少，廉政教育多、执纪问责少，工作浮于表面，没有实质效果。
（三）监督措施有待细化。虽然_、省市对派驻机构在新形势下履行监督责任提出了新要求，县纪委也出台了相应
规章制度，对派驻机构履行监督职责做了规范明确，派驻机构监督力度不断增强。但在实际操作中，对派驻机构监督重点、监督标准、监督方式等，仍缺乏规范性、系统性的内部监督法规依据，实施监督可操作性不强，派驻机构空有“金刚钻”，不敢揽“瓷器活”，履职尽责主动性、积极性不高，监督效果“和了稀泥”、打了折扣。
（四）队伍建设还需加强。一是队伍结构失衡。表现在派驻机构内，有经验的老同志对现代化办公系统操作不熟，办事效率偏低；而年轻干部普遍对纪检监察业务不熟，办案能力不强，对案件审查存在畏难情绪，不愿监督办案，甚至有案不办。
二是队伍活力不足。派驻干部交流渠道不畅，体内外循环机会少、难度大，加之纪检监察工作性质，在民主推荐等方面存在一定劣势，致使部分派驻干部缺乏学习动力，惰性和暮气滋生，成长进步受到影响。
三是专业人才缺失。由于我县派驻纪检干部大多由本单位人员提拔担任，专业基础受原先工作限制，纪检监察亟需的法律、金融、经济等专业人才缺失，派驻队伍专业素质仍有待提高。
三、对策及建议
（一）在理顺工作关系上下功夫。一是理顺与驻在单位的关系，创造权责明晰的履职工作环境。坚持以深化“三转”为抓手，切实转变驻在机构“管人者自居”的状态，把握好监督、协助和参与之间的关系，帮助指导派驻机构融入部门业务中开展监督。出台相应政策厘清主体责任和监督责任，建立责任清单，督促驻在部门自觉接受监督。
二是改革管理考核机制，解决派驻干部后顾之忧。加强与组织部门衔接，出台相应规章制度，严格落实派驻机构干部的提名、考察、任免、考核等由县纪委会同组织部门进行，增强派驻干部监督执纪的工作积极性。
（二）在督促履责上下功夫。一是要健全工作机制。派驻机构要准确把握角色定位，严格落实全面报告制度，自觉接受县纪委的领导。对涉及驻在部门重大决策、党风廉政建设方面的情况，派驻机构必须及时向县纪委报告。二是县纪委要进一步完善派驻指导办法，加强和改进对派驻机构的指导和管理，定期听取派驻机构的意见建议，帮助解决派驻机构实际困难和问题，切实增强其工作的底气和勇气。三是要实行科学考核评价，结合我县实际，进一步完善《县纪检监察干部考核办法》，落实好派驻纪委书记（纪检组长）向县纪委
述职述廉制度，重点考核派驻机构完成所承担的党风廉政建设和反腐败工作情况。
（三）在完善监督措施上下功夫。一是突出监督重点。加大对驻在部门“三重一大”事项、党风廉政建设责任制落实情况的监督力度，认真
总结和掌 ……
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