讲稿：县域经济工业化和城镇化发展要因地制宜

讲稿：县域经济工业化和城镇化发展要因地制宜
根据会议安排，下面我围绕县域经济工业化和城镇化发展进行辅导。主要讲四个方面。
一、如何看待工业化和城镇化的关系
从全球和中国的经济发展历程看，工业化和城镇化像孪生兄弟一样相辅相成，共同促进全球经济发展。大家知道，我国唐朝时期是当时世界上经济最发达的国家，经济总量超过了全球经济总量的1/3，是世界经济最发达的国家，但城镇化率仅22%，这是因为当时的经济发展主要依靠农业，基本没有工业化。可以说，即使经济总量再大，如果工业化程度很低，城镇化也无法达到较高水平。英国开始工业革命以后，工业化推动城镇化快速发展，经过120年的时间，城镇化率从20%上升至40%。后来，工业越来越发展，推动经济发展的作用越来越大，城镇化的速度也越来越快，法国经过100年就把城镇化率从20%提高到40%，德国经过80年，美国更快，只花了40年。
解放初期，我国着手发展重工业，但发展模式不是很成功，所以从1949年到改革开放前夕，城镇化率仅从10%提高到16%。改革开放初期，我国已成为进口大国，经济也接近崩溃的边缘，老百姓饭都吃不饱，那个时候只有走工业化的道路。但发展工业的基础薄弱，所以当时提出对外开放，最初通过搞加工贸易，把外面的原材料

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大。_以后，提高我国经济发展质量的最_问题之一，就是如何使政府穷一点，老百姓富一点。鄢陵县目前正好是这个格局，老百姓还是比较富裕的，但是政府财政压力较大。今天在座的县政府领导是负责工业的，不一定完全认同我的观点，但我们不能只盯着乌纱帽，应该从实际出发。
二、工业化和城镇化发展要因地制宜
工业化和城镇化同步发展符合很多市县经济发展的方向，但不适合所有地方。这是实事求是的问题，非常关键。对于一个农业大县，农业可以成为其支柱产业，在国外养猪、养牛都能成为很大的产业。因此不一定只发展工业，有的县还可以将旅游作为支柱产业。海南本来应该以旅游为支柱产业，但因为他们GDP总量太小，所以现在大搞工业，结果破坏了当地环境。海南两任省委书记上任的时候，我都建议他们不要搞工业，给中国13亿老百姓留下一片净土。但_每个月都要发布各个省GDP总量排序，他们开始还能坚持，但后来还是按捺不住了。
鄢陵发展一点工业是可以的，但绝对不要忘记现在已经形成的花木作为主导产业这个事实，并且要充分利用当地的资源，发展符合当地实际情况的工业。比如鄢陵的水质非常好，生产出来的果汁可能会迅速占领市场，是否可以考虑发展饮料生产、食品深加工等工业。此外，作为一个农业大县，鄢陵的GDP低一些也可以理解。如果我是省委书记，只要县委书记能使GDP总量达到一个合理的限度，我就认为你们的工作取得了成绩。之前GDP总量排在120位，现在最好还是保持在120位，不能只顾往上走。如果一味发展GDP，我就会问为什么、怎么实现、有什么影响。这些问题值得我们研究。
三、工业化、城镇化将进一步带动中国经济发展
目前，我国经济发展面临着重大的挑战，那就是要保持一定的经济发展速度。中国在全世界之所以有今天的地位，就是因为在过去十五年中快速发展，经济总量一举超越英国、法国、德国、日本四个国家，迅速上升至全球第二，极大地提高了中国的国际地位和影响力，全世界都看好中国。但中国还是一个发展中国家，_明确了我国仍将处在_初级阶段，主要矛盾是解放和发展生产力，如果不保持一定的发展速度，就不可能在十年、十五年赶上美国。
同时，要在全世界能够游刃有余地处理好外交事务，我们还得提高自身的经济实力和竞争力。大家很纠结怎么解决我国和日本关于钓鱼岛的争端，很多人认为以对待越南、菲律宾这些国家的方式处理，实际上我觉得还是要把中国的经济实力继续提升上去。我去过很多次日本，非常了解日本。日本是个岛国，这个国家从来没有自己独立的外交政策，日本一直以来的外交战略就是跟着老大走，世界上谁是老大就跟谁走。这让我们看到日本的团队建设很好，日本的游客到哪儿都是一大堆人在一起，一杆旗帜带领下，不会有掉队的。在唐朝的时候，日本从我们这里学到了很多东西，日文中有一半是汉字，可以说，唐朝文化对日本文化的影响根深蒂固。从某种意义上来讲，日本是中国在全世界最好的学生。日本过去跟着中国走，现在跟着美国走。我们中国现在要解决钓鱼岛问题，只要我们在经济总量或其他方面的实力超过美国，日本就会俯手称臣，一切问题迎刃而解。
因此，中国现在面临一个很尖锐的问题，也是许多国外的媒体都在追问的问题，就是中国如何保持经济持续高速发展，还能不能继续以最强劲的经济引领全球。_已经做了明确回答，中国是可以做到的。
首先，中国城镇化进程还没有结束，这是最_的原因。城镇化是我国扩大内需和经济发展的最大潜力所在，也是解决我们城乡差距和“三农”问题最重要的抓手。目前我国的城镇化率才50%左右，有些专家认为我们中国的城镇化率最多只有40%左右，因为很多进城的民工还没有真正转变为城市居民，所以我们离发达国家80%的城镇化还有很长的路要走。如果我们的城镇化率每年增加一个百分点，那么我们每年就会转移1000多万农业人口进城。一个农民进城，消费总量将提高3倍。在市场经济条件下，哪儿有消费需求，哪儿就有经济发展。今后我国的经济发展将主要依靠城镇化每年给我们打造一个1000万新的消费_。随着城镇化过程的逐渐深入，房地产等行业都在不断地发展，基础设施建设也会因为农民进城保有旺盛需求。这一点与瑞士等国家不同，他们在城镇化方面的发展空间已经很小了，所以规定居民建房一定要建设地下室，地下室要能够扛得住原子弹的轰炸，战时老百姓在地下室不会受到任何伤害，但地下室的建设成本比地上建筑的成本多好几倍。制定这个规定的初衷，一方面是他们注重保护公民人身财产安 ……

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