县委书记在全县“十大攻坚战”调度暨重点项目现场督查小结会上的主持讲话
同志们：
今天上午，我们一起现场督查了15个重点项目〔这15个项目集中体现了我们“十大攻坚战”的推进成果，选择的也都是有现场的项目，分为两类，一类是拟列入全市高质量发展现场会的项目（共有14个，看了13个，剩下1个没有现场的没看），另一类是没达到序时进度的项目（共16个，看了7个，剩下9个没有现场的没看），所以，大家不要看了以后就觉得我们开局很顺利，其实不容乐观，必须高度警醒〕。下午，又观看了重点项目视频片，8个部门对相关重点工作存在的问题及下一步打算作了
汇报，县发改委通报了全县重点项目建设情况，*通报了现场督查评分情况。十大攻坚战指挥长和主抓项目县领导就工作推进情况和存在困难作了很好的发言，对各位县领导提出的问题，相关单位要主动靠前、全力解决，为攻坚战的推进、项目的建设扫清障碍。会上，*就现场督查情况做了点评，并对下一阶段工作作了部署，希望大家要认真领会，不折不扣抓好落实。
今年以来，全县上下以打好“十大攻坚战”为总抓手，深入贯彻市委、市政府各项决策部署，咬定目标抓落实，千方百计促发展，各项工作稳步推进，也取得了一定成效。但从1－2月公布的10个主要经济指标来看，我县有6个指标低于全市平均水平〔分别是：规模工业增加值累计完成9.53亿元、同比增长0.2％，列全市倒数（第14位），全市增加值增速10.5％；固定资产投资累计完成投资7.58亿元，同比下降29.3％，列全市倒数（第14位），全市投资增长1.8％。一般公共预算收入完成3.75亿元，总量列全市第4，增速
％，此外，16个增发国债项目仅有4个开工，开工率为25％〕，项目建设推进不够有力〔截止目前，县重点项目差欠序时进度2.58个百分点，差欠计划进度10.29个百分点，其中4个项目未达到进度、亮红灯，12个项目基本达到进度、亮黄灯〕，新上项目锐减、工业投资下滑〔1－2月，亿元以上新开工项目仅1个（全市137家），比去年同期减少11个。上报工业投资3.2亿元，同比下降73.7％〕。三是入库项目锐减，1－2月，全县新入库入统固定资产投资项目2个，同比减少15个，一些可以入统的项目，未能及时入统，没有全面反映全县重点项目建设成效〔比如，数字经济产业园、盐化城北区架空污水管网、佰俊新能源、仁丰竹叶、冬冬宝箱包二期、明创箱包、腾瑞医疗、智泉装饰材料等项目已经具备入统条件，但是未申报入统计库〕。
（三）财税收入质量不优。主要表现在以下几个方面：
一是税收结构不优。我县实体企业税收总量偏小，2023年总部经济税收完成约16.9亿元〔其中商贸税收13亿元、铜加工企业税收3.9亿元〕，占全年税收收入比重达到65％以上。加之前期压延税款已消化完毕，2023年只压延了0.8亿到2024年入库，同比减少1.8亿，直接拉低同期税收近24.35个百分点。
二是纳税大户萎缩。1－2月份全县纳税达200万元的企业由上年67户减少到56户，净减11户；纳税200万元企业共缴纳税款3.79亿元，同比减少1.36亿元，下降26.5％〔主要是7户铜加工企业纳税占大头，合计只入库税收0.56亿元，较上年同期下降21.2％，直接拉低税收增长近40个百分点〕；加之部分重点企业由于投资大、新增留抵退税较大等原因，近期难以形成税收新的增长点。
三是收支压力较大。房地产市场持续低迷，造成契税、房产税等税种持续减收，同时也造成土地收入锐减，地方税占比为57.2％（全市55.9％），同比下降9.4个百分点，达到历年较低水平，但“三保”等刚性支出只增不减、民生兜底压力越来越大，
财政紧平衡状态没有得到有效改善。
四是国有资产闲置。今年，我县正在盘活水库、林地等国有资产，市场化运作的步伐还不够快，闲置国有资产的效益还没有有效发挥出来，增收的途径还不够广。
这些指标，集中反映了我县经济发展的短板，也暴露出项目的支撑还不够有力。但在看到问题的同时，综合研判，我们也要有信心，一是我县两个用电量的总量和增幅较高〔全社会用电量2.79亿千瓦时、增长22.7％，工业用电量1.99亿千瓦时、增长30％〕，反映出各经营主体较为活跃，企业生产经营比较平稳；二是我县在库企业达649家〔全市第一〕，在库项目157个，今年预计可新增72个项目入库，为经济增长提供了支撑；三是我县化工园区重新认定4月份可以完成，一批在红线外的重大产业优强项目将加快推进，发展动力逐步增强。这些都为我县二季度经济开始回暖，以及完成全年目标任务增添了后劲。当前，关键是要大抓项目、抓大项目，重点是要以“十大攻坚战”为主抓手，抓紧快干、加快推进，推动实物量、工作量、投资量“三量齐增”，经济发展回升向好。这里，我就加快推进项目建设，打好打赢“十大攻坚战”，再强调几点意见。
第一，要看清问题，克难奋进打好打赢“十大攻坚战”
我们召开调度会，更多地是要以问题为导向，发现问题、解决问题。刚才，各位指挥长也都作了深刻分析。从面上看，对照攻坚战应有的速度和力度，感觉还有差距。
一是攻坚速度还不快。有的项目安排不够紧凑，进度抓得不够紧，破解问题的方法不多；各攻坚战之间不平衡，有的推进较快、力度较大，有的相对慢一些，成效不够显著。
二是攻坚魄力还不足。有的工作标准不高，满足于完成年度任务或是底线性任务，向高线攀登的劲头不够。有的存在畏难情绪，对于长期以来的难点和堵点问题，缺乏超常规的破题之策。
三是突破性成效还不够。有的是以常规工作、业务工作代替攻坚战成效，突破性成果不多。这里，我结合大家的汇报，点一下各攻坚战的重点问题，也不面面俱到，有的是攻坚战推进中的问题，有的是已经完成的重点任务，但离高质量完成的标准还有差距，这也是下一步努力方向，供大家参考。
在培育壮大百亿产业集群攻坚战方面。产业发展不及预期。1－2月有25家规模企业退库，全县工业经济下滑明显〔比如，生产型企业出口降幅达20％，其中盐化产业生产型企业出口降幅达35％，全县规模工业实现营收33.1亿元、同比下降0.22％，实现利润2.01亿元、同比下降29.3％，规模工业增加值累计完成9.53亿元、同比增长0.2％，列全市倒数（第14位）〕。项目推进速度不快。项目建设方面，1－2月，亿元以上新开工项目仅1个，比去年同期减少11个；项目招引方面，“双百”项目的招引还没有突破，三类“500强”、上市公司等优强重点产业项目的信息还不够多〔现储备的优强项目只4个，入统项目中10亿元以上项目只有比沃新能源，该项目计划二季度申报，三四季度暂无大体量项目支撑〕。攻坚破难力度不大。破解要素制约瓶颈的力度还不够大，有6个项目受到竣工验收、用地指标、前期工作审批等因素制约。帮扶工作不够到位。一些帮扶单位没有帮到点子上，对企业生产经营情况和存在的困难问题不太了解，在企业对统计核查有顾虑时，未能全面掌握情况，没有如实反映企业实际的运行情况。
在农业“三化”提升攻坚战方面。产品营销力度不够。特色农产品入驻线下销售网点的覆盖面不够广，线上电商销售力度不强，网络关注量比较少，主流平台电商销售额增长存在瓶颈。产业链条不够完善。契合特色农业产业的精深加工企业还不够多，农产品加工龙头企业较少，尤其缺少营收超10亿元以上的头雁龙头企业。项目推进进度偏慢。项目推进的举措和力度不够大， ……
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