市长在2024年市政府第一次全体（扩大）会议暨廉政工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开市政府全体（扩大）会议，主要任务是深入贯彻落实_经济工作会议、_
农村工作会议精神以及省委十三届七次全会暨省委经济工作会议、省十三届人大二次会议和省政府第四次全
体会议精神，对市委四届八次全会暨市委经济工作会议确定的各项目标任务进行细化安排，动员政府系统提振精神、迅速行动，鼓足干劲、狠抓落实，确保各项工作开好局、起好步，实现一季度开门红。
今年是中华人民共和国成立75周年，也是实现“
十四五”规划目标任务的关键一年。市委市政府确定今年的主要工作目标是：生产总值增长8%左右，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长10%，一般公共预算收入增长10%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长9%，居民消费价格指数涨幅控制在2.5%以内，单位生产总值能耗和主要污染物排放控制在省定目标以内。为此，各县市区、各部门要认真抓好以下十个方面的工作：
1.持续发力强化工业战略支撑。我市工业增加值占GDP的比重由2020年的36.8%下降到去年的18.9%，工业对整体发展的支撑明显不足，但当前也是最具潜力和上升空间的时期,各级各部门要高度重视工业经济，大抓工业、狠抓工业。
一是加快发展十大生态产业。坚持把绿色生态产业作为加快新旧动能转换的重要抓手，市级层面坚持分类推进，各县市区因地制宜、错位发展，做强做优循环农业、清洁能源、文化旅游、装备制造4个优势类产业，力争增速高于生产总值，使其成为推动高质量发展的支柱产业；做大做好通道物流、军民融合、清洁生产、节能环保4个基础条件较好的产业，加大政策引导和扶持力度，加快培育成为新的经济增长点；做实做足数据信息、中医中药2个成长
区优惠政策，尽快成立运营管理公司和组建专家咨询团队，积极引进以色列和其他国家成套生产技术与管理经验，加快推进高标准连栋示范温室和连片日光温室建设，着力打造科技含量高、创新示范强的绿色生态产业园和国际合作示范基地。三是构建产业化经营体系。坚持质量兴农、绿色惠农、品牌强农，推进种植养殖、市场营销、质量监管、品牌支撑、科技服务为一体的全产业链开发。培育壮大产业化龙头企业，实施农民专业合作社“能力提升工程”，扶持发展农产品精深加工，新增冷链保鲜仓储能力15万吨。支持优势企业在国内大中城市和“一带一路”沿线国家设立销售窗口，办好特色农产品展销会、种子博览会等促销节会。要做强“戈壁雪润”区域公共品牌，健全农产品质量监管追溯体系，新认证“三品一标”农产品20个以上，发展“三品一标”优质农产品120万亩以上。此外，各县市区、有关部门要高度重视“大棚房”清理整治工作，敢于动真碰硬，加快整治进度，确保3月20日前全面完成整治任务。
3.加快培育壮大第三产业。抢抓“一带一路”机遇，聚焦文化、枢纽、技术、信息、生态五个制高点，激发消费潜力，培育新兴业态，推进现代服务业加快发展。一是聚力文化旅游经济圈建设。由市文体广电和旅游局牵头，坚持世界级定位、一体化打造，今年3月底前编制完成文化旅游经济圈发展规划，尽快提交省政府研究。市交通局要加快旅游公路建设，**公路要在**会前建成通车。要加快大景区建设，改造提升景区东西出入口，启动建设游客服务中心、世界文化遗产景区等项目，提升景区品质品位，推进国家级旅游改革创新先行区和国家级文化产业示范园区建设。要充分发挥旅游龙头的作用，培育辐射周边地区的旅游市场，加快形成“一核多圈”的文化旅游经济圈。二是推进文旅融合创新发展。深度挖掘特色文化内涵，启动5A级景区创建工作。高标准谋划推进湿地大景区、文化产业园、田园综合体建设，高品质开发航天太空城、雕塑艺术公园等文化旅游项目。提升文化旅游节、国际戈壁超级马拉松等节会影响力，旅游人数和旅游收入分别增长15%和20%以上。扶持文化创意、会展演艺、数字动漫、户外运动等业态发展壮大，培育做大文化市场，文化产业增加值增长20%以上。三是全力推动服务业提档升级。要加快生产性服务业专业化发展，实施物流园区、商贸中心、现代物流园等项目建设，改造提升利民市场，建成商贸城。我市已被确定为国家陆港型物流枢纽载体城市，市发改委要结合融入“一带一路”建设、发展通道物流经济，尽快拿出我市物流枢纽载体城市建设方案，提交市政府研究。市商务局等部门要落实“互联网+流通”行动计划，加大网货品牌站点、电商龙头企业扶持力度，力争电商交易额增长25%以上。要加快商贸流通、餐饮娱乐等传统产业提档升级，大力发展现代金融、信息科技、医养保健等现代服务业，确保第三产业增加值增长8%以上。
4.加大投入保障改善民生。聚焦“七有”领域，在发展中补齐民生短板，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。一是提升公共服务体系。着力解决学前教育短板和义务教育结构性矛盾，提高普通高中办学水平，建成**中学和附设幼儿园，进一步推进“大班额”“择校热”问题解决。加快健康**建设，继续深化医疗卫生_改革，推进优质医疗资源下沉，开工建设市中医院住院部综合楼、市县两级全民健康信息平台。深入实施文化惠民工程，力争开工丝绸之路文化研究中心及市图书馆。二是健全社会保障体系。把稳就业摆在突出位置，落实企业吸纳农村劳动力、创业担保贷款贴息、失业人员技能培训补贴等就业创业扶持政策，提升就业创业技能培训实效，重点解决好高校毕业生、零就业家庭、退役军人、农民工等_就业，做好农民工工资治欠保支工作。全面推行“五险合一”和机关事业单位养老保险统一经办管理，深入实施全民参保计划，确保养老保险法定人群全覆盖。支持社会创办养老机构，改造提升一批城乡养老机构。三是创新社会治理体系。完善基层群众自治制度，支持创建“_社区治理和服务创新试验区”。坚持发展_“枫桥经验”，健全社会矛盾源头预防、排查预警、多元化解机制，推动信访诉求法治化。加大安全生产、交通安全隐患排查整治，加强产品质量、食品药品和农产品质量安全监管，加快“雪亮工程”建设，确保社会大局和谐稳定。
5.进一步改善城乡面貌。近年来，我市城乡基础设施明显改善，公共服务和管理水平持续提升，但城市建设管理与省域副中心城市的建设目标还有较大差距。一是推进城区风貌改造提升三年行动。去年启动了城区改造提升三年行动，道路改造、绿化美化、公共设施完善取得了初步成效。今年市区两级要进一步加大投入，加快改造提升进度，完成西大街、北大街立面改造及绿化美化工程和东大街、南大街道路改造、人行道铺筑工程，建成公园二期和景观廊道，加快南路延伸段、滨河路等道路建设。加快热源厂、备用水源地建设，新增供热面积200万平方米、天然气用户1万户。开工建设绕城高速、综合客运枢纽和火车站提升改造工程。二是持续推进全域无垃圾和农村环境综合整治。学习借鉴浙江“千万工程”经验，落实全域无垃圾和农村环境整治方案，抓好垃圾污水处理、“厕所革命”、村容村貌提升三项任务，加快乡镇垃圾收运处理设施、污水管网配套和集镇污水处理场（站）建设，继续推进农村公厕和户厕改造，新改建农村户厕2.9万户，实施1.9万户土坯房改造工程。各县市区和相关部门要持续对“三沿一部”涉及的48个乡镇、193个村、10个高速公路服务区和7个农垦团场开展集中攻坚，确保上半年取得明显成效。三是加强城市精细化管理。要健全完善城市综合执法机制，继续实施文明出行行动，加快城区停车场建设步伐，新增公共停车位2000个，加快出台城市停车场管理办法，规范城区停车秩序。拓展城市网格化管理，推行市容市貌精细化、常态化巡查，提高城市精细化管理水平。
7.加大招商引资力度。除自身努力发展外，一方面要靠对上争取，另一方面要靠对外招商，各部门、各县市区要始终把对上争取和招商引资牢牢抓在手上。一是提高招商引资效率。认真落实加强精准招商意见和优势产业包抓方案，各县市区和市直各部门要尽快行动起来，持续加大招商引资力度，围绕装备制造、交通水利、现代农业、文化旅游、垃圾污水处理、节能环保等优势特色领域和基础设施短板， ……
相关文章