关于s_m固定资产管理情况的调研报告

关于s_m固定资产管理情况的调研报告
国有固定资产是保障机关单位有效运转、高效履职和提供公共服务的物质基础与重要支撑。近年来，随着全市经济建设及社会事业快速发展，全市机关单位固定资产投入持续加大，s_m固定资产日益增多，保护国家秘密面临的风险和挑战不断加大，加强s_m固定资产管理已成为摆在b_m部门面前的重要课题。为此，市委b_m机要局会同市财政局、市机关事务局组成调研组，围绕s_m固定资产管理情况开展实地调研，并进一步探讨疏解存在的问题。
一、工作现状
一直以来，全市各级机关单位主动落实s_m固定资产管理责任，在其安全使用方面做了大量基础性工作，为确保全市经济社会平稳、安全、健康发展做出了积极贡献。在检查与走访过程中，调研组发现大多数机关单位能够落实财政、固定资产和b_m等部门提出的s_m固定资产分类建账、动态更新、严格管理要求，安排专人对其登记造册、编号编码、完善台账要素，做到了家底清、账目明。有的领域针对本系统s_m固定资产种类多、数量大、实物价值高等情况，在由相关部门牵头建立s_m固定资产总台账的同时，还指定内设机构或部门具体负责s_m设施设备的登记、造

……（文鼎文库www.wentop.com此处省略729字。不往下看了，点击下载全文）……　

。不少单位也纷纷反映，由于找不到关于s_m固定资产管理的法规和制度依据，在资产购置、使用、审计、处置等工作中时常遇到“是什么、怎么办、如何管”等实际问题，一些单位废旧s_m资产长年积压堆放，资产处置销毁成为一大棘手问题。
（二）对s_m固定资产认识有偏差，导致管理混乱，存在失x_m风险。s_m固定资产的形成主要有两种途径：一是资产本身就是国家秘密，如含_密码和普通密码的设备和软件、部分军用警用设施设备、事关国j-a全的高科技信息产品、人防工程设施等；二是相关资产用于存储、处理和保护国家秘密，如电脑、打印机、复印机、服务器、通信工具、销毁设备，以及交通工具、相关建筑物和场所等，这类资产中有的可通过脱密处理，转化为非s_m资产继续使用。调研中发现，由于部分领导干部、b_m管理人员、使用人对s_m固定资产概念和形成过程认识不清、把握不准，导致管理上出现混乱。比如，有的单位把s_m固定资产纳入行政事业单位国有资产管理系统，存在x_m风险；有的非密固定资产转变为s_m用途后，没有及时从行政事业单位国有资产管理系统中核销下账，埋下了风险隐患；有的s_m固定资产未经脱密处理，就直接转变为非密用途，或者经过脱密处理，转变为非密用途后，没有在行政事业单位国有资产管理系统中同步登记，成为账外资产，脱离了资产主管部门监管，存在资产流失风险。
（三）s_m固定资产管理方式粗放，导致安全风险增加。由于s_m固定资产未纳入行政事业单位国有资产管理系统集中监管，也没有统一的制度规定，目前大多数单位采取的是自行登记造册、自主管理的模式。这种单打独斗、各自为政的方式，使得领导干部、b_m管理人员、使用人在思想认识、工作部署、责任要求、管理规范等方面缺乏标准参考，存在信息不对称、管理不系统等问题。例如，有的单位在购置s_m固定资产时未作定密要求，未按照s_m项目采购，易导致信息数据被别有用心的机构、人员攫取；有的单位仍依赖人工手段建立s_m固定资产台账，信息化、数字化程度低，有的台账要素不齐全、更新不及时，或在一段时间后出现遗失、账物不符等情况，甚至还有的台账存储在连接互联网的电脑上。在s_m固定资产标识方面，有的单位标识不统一、编号无规律，有的没有进行标记、编号，并对s_m固定资产存放环境未作要求，一旦在流程中处置不当，极易引发失x_m事件。在日常运维方面，有的单位安全意识不足，s_m固定资产维修维护机构并未获得相应b_m资质，相关维修维护人员也未签订承诺书。在清查盘点方面，国家规定固定资产每年不少于1次清查盘点、对账统计，但有的单位s_m固定资产长期未纳入盘点范围，资产价值始终是原值，并未进行折旧和摊销，直接影响着资产处置的判定以及台账核销、账务处理等工作。
（四）s_m固定资产管理人和使用人专业素质不高，管理水平较低。s_m固定资产管理和使用人应具备b_m和资产管理两方面的业务知识，但由于s_m固定资产管理领域基础制度不全，相关业务宣传也未及时跟上形势发展需要，使得资产管理人和使用人缺乏专门的教育培训，从而导致相关要求和管理责任落实不到位等问题。此外，调研中还发现，s_m固定资产管理主体不统一是一大突出问题，有的单位设在b_m办、办公室、综合处，有的设在财务处、行政处、装配处，有的单位因s_m固定资产名目多、数量及价值大，遂将管理责任分散在若干内设机构，管理人和使用人岗位多样，日常运行情况复杂，加之岗位人员不断调整，势必导致较高的资产管理和安全b_m成本。部分单位反映，有些s_m固定资产管理人、使用人并未纳入本单位s_m人员范畴，日常管理缺乏系统性、常态化要求，也潜藏着一定安全风险。
三、思考与建议
s_m固定资产事关国家秘密安全，是b_m管理和国有资产管理中的重要一环。加强s_m固定资产管理，需要有关部门各尽其责、形成合力，切实把b_m要求与资产管理要求有效结合，落实到日常工作中。
（一）建立健全s_m固定资产管理制度体系。在调研走访中我们发现，目前不少省（区、市）及副省级城市对s_m固定资产的管理仍在探索中，面对各级机关 ……

预览结束，全文3718字，当前显示2271字，还剩1447字

本文6元